作者 刘性仁 （台湾文化大学“国发大陆所”副教授）
蔡英文当局“安全”人事大搬风，由前陆委会副主委邱太三接任陆委会主委，现任陆委会主委陈明通即将转任台湾安全部门主管，原台湾安全部门主管邱国正则将接任台当局防务部门主管。此番人事改组，不仅可以看出蔡英文个人意志，展现蔡氏风格，同时也延续蔡英文春节两岸谈话精神，符合美国当局两岸对话期盼，配合情势变迁做出化解两岸危机的必然举措。
然而蔡英文最主要的考虑还是因应全球局势变迁，从去年关注美国大选，重视所谓“台美关系”的经营与维护，到今年中美关系是否开启谈判之窗及关心大陆内部局势变化，这种人事上的调整自然并不令人意外，台湾关心的焦点也从“台美关系”到两岸和大陆局势，这项人事的调整，尚须日后的检证，谈不上好坏之别，毕竟不变的是，台湾因应印太战略成形与全球供应链重组后及疫情处理，台湾必须稳定台海关系，避免擦枪走火，成为美国的麻烦与包袱，因此人事的调整自然是可以想象的。
尽管陈明通、邱太三与邱国正都算是专业适任之才，然而要根本解决两岸之道，重启两岸协商谈判还是必须要靠政策及心态，人事调整若只是策略应用及功能关注性的转换，并无法根本解决基本问题，只能不恶化，因为这些首长都清楚的知道问题的症结，并不会产生太离谱的误判，需要的是发自内心真心想要改善两岸关系。
另外，国民党面对蔡当局的人事调整，两岸论述势必不能放弃，既不能抛弃九二共识，也不能墨守成规；从蔡当局的人事安排，专业及功能仍是主要考虑，哗众取宠偏激跳梁小丑仍是不被人事考虑的因素，蔡英文个人意志贯彻及权力仍旧十分稳固，民进党内派系若有非分之想者，恐仍无法如愿。
总之，陈明通的坚持与邱太三的柔软以及邱国正的铁律仍是无法改变两岸根本的症结，没有共识基础很难开启两岸对话，即使人脉好也无法影响政策，因此蔡当局与其调整人事，不如改变大陆政策与敌视大陆心态，人事调整是功能型的，迫于美国压力，配合美国利益需要，以求台湾自保及台海稳定生存之道，但都不是真正改善两岸关系治本之道，但此次的人事调整算是展现善意，真正的关键还是在于未来的政策及心态上的看法。蔡当局一方面企图持续落实防务改革与强化台军战力，一方面要和民主理念相近价值同盟等交流合作，一面又要维护台海与区域和平稳定，这些矛盾性的期待想要达成，难度相当的高，需要超人的智慧与手腕，就看这些新上任的能者们如何能够达成目标。
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