【台湾《旺报》新闻透视】利用签证手段展现政治态度,香港回归20多年来时有所闻,但“这次台驻港机构人员集体撤回,却是第一次”,足见双方已近乎撕破脸。此次肇因于“一中承诺书”,既然称之为“承诺书”,就代表双方没互信,需要靠白纸黑字来确认。民进党执政这几年来,不只香港,连陆生来台也有“大学版承诺书”。当两岸丧失了政治互信,原来的良性默契,就成了敌意螺旋,一方愈不想承认,另一方愈要逼着承认。
此次“一中承诺书”,源自“钱七条”,即大陆已故前副总理钱其琛,在1995年发表的《香港涉台问题基本原则与政策》,其中第7条提到:台湾现有在香港的机构及人员可继续留存,他们在行动上要严格遵守《香港基本法》,不得违背“一个中国”原则,不得从事损害香港的安定繁荣以及与其注册性质不符的活动。
回顾香港回归20多年来,“签证卡关”时有所闻。如1999年因李登辉发表 “两国论”,时任中华旅行社总经理郑安国的工作签证未获续签;继任者张良任也在等了13个月后,才于2001年1月赴港履新。陈水扁时代,2005年1月时任台北市长马英九规划访港,但到启程前一天仍未获港签,被迫取消行程。
马政府时代,香港曾希望台湾驻港机构能签署类似体现“钱七条”的文件,不过因更上层的两岸关系框架,有着“九二共识”互信基础,所以即使不签,也不影响人员派驻。
民进党2016年5月上台后,“一中承诺书”也曾出现在校园,要岛内大学承诺陆生来台交流所参与的课程中,“并无涉及两岸关系‘一中一台’等政治议题相关言论”。
可以说两岸因没有政治互信,在任何涉台活动或议题,大陆都更坚守“一中”大原则,也是其“底线意识”。譬如国台办发言人马晓光,20日就刻意以“中国香港特区和中国台湾地区”来称港台;21日大陆外交部记者会上,有外媒问起此事,发言人赵立坚则响应:“这不是一个外交问题,请你向我们主管部门询问”。
港台的特殊关系,也体现在国台办的组织架构,国台办下设的12个局,其中一个就是“港澳涉台事务局”。2019年9月香港“反送中”运动渐平息后,北京就派港澳涉台事务局副局长朱凤莲转任新闻局副局长兼发言人,当时外界就解读是因应港台情势变化。
两岸关系决定台港关系,有互信,就有默契,就能求同存异;没互信,就会互疑,就容易误会误解,闹僵撕破脸。当两岸关系回不去,台港关系就挽不回。
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