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台当局以政治干预经济代价大!

华夏经纬网 > 两岸 > 经济时评      2021-08-19 13:51:55

  台湾《旺报》17日发表题为《两岸经济去政治》的评论文章,指出过去人民认为,由于两岸政治制度不同,两岸融合在制度上的障碍可能很难跨越,不过“昆山模式”为两岸融合提供了一条可行之路,从昆山经验出发,两岸应该更自信、善意地看待彼此的制度与融合的可能。

  全文章摘编如下:

  蔡英文接受日本《文艺春秋》访问时,除批评大陆成为亚太区域和平稳定不确定因素外,也表示经济上将不过度依赖中国市场,将加强贸易伙伴与投资地点更多元化布局,称这是过去所没有的挑战,但应该可以在经济领域上获得很大的机会。

  不过度依赖大陆市场,蔡英文其实已经努力了5年,2016年上任后就成立“新南向办公室”,但5年来的成效如何,大家心知肚明。就在蔡英文接受日媒访问前夕,台当局财政部门公布今年上半年的贸易统计,台湾对陆、港的出口达到886亿美元,较去年同期成长了32.6%,出口比重升高到42.8%,创11年新高,和蔡英文的说法形成了突兀的反差。

  蔡上任以来,大力操作“去中国化”,两岸关系恶化。但是,台湾对陆、港的出口,无论金额还是比重,却都节节攀升,2017至2020年期间的占比分别为41.2% 、41.3%、 40.1%和43.9%,比起马政府第2任期2012至2015年的平均39.9%都高,去年更足足高了4%,显示两岸间经济运行产生的供应链分布和市场形成,很难以政策加以改变,甚至新冠疫情也难以影响。若要以政策横加干预,极可能成本巨大而成果有限,甚至完全无效。近日台湾菠萝的出口“改变”,正好就是一个显着案例。

  美国媒体“彭博社”日前发出报道,称台湾对日本菠萝出口,在今年3至6月的4个月成长了8倍,成为取代中国的台湾菠萝出口最大市场,中国暂停进口台湾菠萝,意图打击蔡当局的举动事与愿违,“未能达成预期效果”。“农委会”官员甚至洋洋得意:“流血都还没开始就止住了。”这则“出口”讯息立刻转化为“进口”,在几个绿媒中报道评论,作为台湾有能力“抗中”的范例。

  没错,对岸确实在今年2月26日,由中国海关总署宣布,自3月起暂停进口台湾菠萝,因为“多次从台湾输入大陆的菠萝中截获检疫性有害生物”。此事在当时引发了两岸官方一阵互批,国台办出示去年向台湾通报28件检疫不合格的纪录和介壳虫照片,“农委会”则反驳只接获13件通报,并称骤然停止进口违反“国际规范”。但台湾菠萝有90%以上出口是到对岸市场,又正逢金钻菠萝成熟高峰,无法出口兹事体大,“农委会”遂祭出10亿元出口运费补贴,协助农民转出口到其他国家,总算缔造了“日本取代中国”的绩效。

  然而,农委会和外媒没告诉大家的是,今年上半年菠萝总出口,在农委会编列巨额运费补贴之下,也才达到2.7万公吨(3437万美元),比去年同期“下跌”了3成。而对日本出口4个月激增到16556公吨,是动用“政府”约3.6亿元补贴所获得的“佳绩”,每公斤运费和推广补贴高达22元新台币,和岛内产地价格相当。这种巨额运费补贴不可能长期存在,请问明年若是取消,还能维持出口现况吗?

  我们并不反对出口市场多元化,以避免高度集中产生的风险,但绝不赞成用造成扭曲的政策来营造绩效。事实上,台湾若要加入区域经济整合,例如有11个东亚成员的《跨太平洋伙伴全面进步协议》(CPTPP),或和美国签署贸易协议,广泛开放农业市场是无法避免的;但要开放农业市场,就必须建立农民的信心和能力来面对挑战,否则就会面对民进党的“太阳花事件”。

  因此,面对大陆因检疫问题暂停进口台湾农品,最好的策略就是直球,处理好农品检疫,并研发更合适的品种来打开国际市场。这种应对方式,可以同时处理菠萝(和其他农产品)面对大陆市场,以及未来农产品面对区域经济整合的“危机”。至于大陆市场,由于规模十分巨大,各种品级的需求都存在,应该让市场来决定哪些,以及多少数量的农产品对其出口,这才是对农业和农民的最佳策略。

  台湾经济能否不依赖大陆,是个经济问题,用经济方法处理才是最佳策略。用政治手段或强行补贴干预,都要付出巨大代价,不可能受到人民支持。


文章来源:台湾《旺报》
责任编辑:李欣
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