中评社评：斗争与融合　把握当前大陆对台方略

2022年对台工作会议25日在京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议并讲话。(新华社图片)

中评社香港2月7日电(评论员　束沐)2022年对台工作会议不久前在北京召开。由于今年中共将举行二十大，此次会议释放的讯号格外受到岛内舆论关注，大陆多位涉台专家学者也就此进行详尽解读。我们认为，“斗争”与“融合”是今年对台工作会议的两大关键词，相信也是现阶段大陆对台方略的两大主线，以人民为主体、以人民为中心的两岸融合统一进程正在大踏步到来。

此次对台工作会议上，全国政协主席汪洋在回顾过去一年对台工作时指出“风险挑战突出”、“坚决展开涉台斗争”，在展望新一年对台工作时则强调“台海方向不确定不稳定性增多”、“要发扬斗争精神”。不少岛内媒体、台海观察家均注意到，“风险”和“斗争”在今年对台工作会议上多次提及、更显突出，进而产生各种各样的解读和议论。在这里，需要厘清以下三个重点：

第一，需准确理解“涉台斗争”背后的辩证逻辑和哲学思想。中共十九届六中全会上，“坚持敢于斗争”被写进建党百年《历史决议》，恰是反映出“斗争”在中共话语体系中已经被赋予丰富的理论内涵。大陆方面或者中共眼中的“斗争”，不仅是一种行动，更是一种辩证哲学。一方面，“斗争”既是具体的又是抽象的，如大陆强调牢牢把握两岸关系的“主导权”和“主动权”，上述这两“权”只有透过持续的斗争才能争取而来，别无他法;另一方面“斗争”和“团结”之间、“斗争哲学”与“和谐哲学”之间，又是辩证统一的，越要敢于对“台独”斗争，就越要善于团结、争取和号召大多数台湾同胞。

第二，在台海方向风险持续升高的背景下，大陆将更“敢于涉台斗争”，也将更“善于涉台斗争”。先从遏制岛内“台独”的维度看：去年最受关注、热议的动作，就是大陆公布首批“台独清单”、依法惩戒“台独金主”，加上原有常态化台海军事威慑部署，民进党至今尚未在“修宪谋独”再踏出危险一步，而两岸经贸互动、互赖大局则更加稳固、紧密，突显出大陆“精准遏独”的高超技术和显着成效;再从制止美“以台制华”的维度看：拜登政府打“台湾牌”从开始的嚣张变为后来的低调，中方透过元首、外事、军事等高层管道就台湾问题多次向美方做工作、提要求、施警告，正逐步朝“管控分歧”方向推进。

第三，反“独”斗争与促统斗争是一体两面的，越是加强反“独”斗争，就越能有力塑造统一大势。正如有人长期把所谓“和统”和“武统”对立起来、割裂开来，进而对大陆对台政策产生误读，反“独”和促统两者之间也是辩证统一的，并不存在孰先孰后、孰重孰轻之分。正因为有2005年的《反分裂国家法》保驾护航，才有随后10多年两岸关系和平发展的历史性成就，同理，大陆近年来加大军事、外交、法律、舆论反“独”斗争，也是为两岸和平发展、融合发展筑牢底线，从根本上保证了时与势始终掌握在国家统一力量这边。

习近平总书记在今年新春团拜会讲话上，在提及对台工作时，高度凝练地以“反‘独’促统斗争不断加强”这句话加以总结，就再次突显出中国共产党人将斗争哲学、斗争艺术运用于推进国家和平统一进程的战略自信和历史自信。

由此可见，如果不能准确理解中共“斗争哲学”含义及其在涉台领域的延伸、映射及具体表现形式，就会机械地、片面地、异化地看待大陆近年来反“独”促统斗争行为及其影响、效果。过去一段时间，岛内、西方乃至两岸舆论都出现“武统论”猜想，或盲目相信或鼓吹大陆放弃既定对台方针的论调，除了一些别有用心的炒作、挑拨之外，基本上都是对大陆涉台斗争深层次逻辑不了解、不理解的表现。

另一方面，从今年大陆对台工作会议涉及“两岸融合”的具体部署及背后所反映出的政治逻辑、政策思维中，我们可以梳理出以下三个要旨：

第一，融合发展是两岸从“和平发展”到“和平统一”之间的新历史阶段，这个阶段将以“融合统一”为目标。随着大陆在对台工作实践中不断总结和发展国家统一理论、形成对台总体方略，“融合发展”已经从实践层面上升为理论层面，不仅指两岸经济社会的融合发展及具体政策措施，而是成为具有国家统一理论体系的重要组成部分。不久前，大陆权威涉台专家也证实，融合发展是新时代推进两岸关系由和平发展迈向和平统一的新路径，是对国家和平统一道路的新探索，有利于为实现和平统一创造条件和奠定基础。

第二，以融合方式实现两岸统一，一方面基于大陆持续发展进步所积累的雄厚实力，另一方面也是真正以两岸人民为中心、由两岸人民共同参与和构建的统一。过去，“谈”和“打”是外界对解决台湾问题的两大认知，但由于民进党当局不承认一中原则导致“谈”的希望黯淡，再加上两岸实力对比不断悬殊，岛内即便在支持两岸和平发展的群体中，近来也出现一些消极论调，如认为台湾未来只会“被统”。实际上，“融合发展”真正目的就是让两岸人民都成为“创造历史的主体”，超越了“谈”与“打”的“融”，反而是真正能调动两岸人民积极性、主体性、创造性的崭新统一路径。大陆推动两岸融合发展，之所以从“落实同等待遇”起步，就是为了让越来越多台湾同胞来大陆发展兴业、筑梦圆梦，这是从“寄希望于台湾人民”到“给希望于台湾人民”的重大理论创新和重要思维转变。

第三，两岸融合统一进程，已经从经济社会层面的融合发展，逐步向公共治理体系的“融合治理”探索推进。近年来大陆各地区、各部门多措并举，台湾同胞在大陆就学、就业、创业的同等待遇制度已经基本建立，两岸经贸合作保持快速健康发展势头，融合发展也面临新课题、新机遇，主要体现在以下三方面：一是在台胞台企将更广泛、深入参与到大陆治理体系之中，包括民主协商、决策、管理、监督等“全过程人民民主”多个环节之中;二是大陆方面将更多运用法治思维、治理能力以及经济社会杠杆进行反“独”促统斗争;三是“海峡两岸融合发展示范区”呼之欲出，大陆定将以更强决心、更大魄力、更多实招推动示范区改革与建设，未来两岸以闽台临近地区为试点，推动公共基础设施、公共资源、公共服务等治理要素的融合已经提上日程。

我们认为，新时代大陆对台方略，一手坚持斗争，一手推动融合，这是两岸关系70多年来、两岸交流合作40多年来的必然，既是实践，也是理论。新的一年，大陆将以最强大能力、最坚定决心与一切“台独”分裂活动作斗争，这是对“台独”顽固分子以及“以台制华”外部势力发出的严正警告，但同时，大陆也将以最宽广胸怀、最真诚善意促进两岸交流、深化两岸融合，这是向全体台湾同胞发出的邀请函!