通胀削减法案能否解美国高通胀之苦？

中新社北京8月17日电 (记者 李晓喻)美国总统拜登当地时间16日签署《2022年通胀削减法案》，令该法案正式生效。但分析人士认为，这份拜登心目中“美国历史上最重要的法案之一”并不能真正帮助美国摆脱高通胀之苦。

白宫称，这项立法将降低美国家庭的能源、处方药和其他医疗保健成本，应对气候危机，减少赤字，并使大型公司支付公平份额的税款。

具体来说，该法案将拨款3690亿美元用于能源安全和气候投资，旨在到2030年将碳排放量减少40%;拨款640亿美元用于医疗补贴，将老年人的自付药费限制在每年2000美元;拨款800亿美元用于加强美国国税局的执法力度，确保高收入公司和人群不会逃税。此外，该法案还包括对股票回购征收1%的消费税。白宫称，该立法将在未来十年内将美国政府预算赤字减少约3000亿美元。

不过，指望靠这份法案降低美国居高不下的通货膨胀率，似乎不太对路。

据官方数据，7月美国消费者价格指数(CPI)同比涨幅为8.5%，低于市场预期的8.7%，也低于6月的9.1%，虽有所下降但仍处于相对高点。

申万宏源首席宏观分析师秦泰表示，法案中降低老年人自付药费的改革可能到2027年才能见效，这意味着在美国通胀问题最为严重的当下，该法案缓解通胀的作用大打折扣。此外，历史表明财政赤字和通胀没有绝对的因果联系，缩减赤字不代表一定能降低通胀。

京东集团首席经济学家沈建光也称，美国高通胀之所以持续至今，系货币政策此前极度宽松、供给瓶颈、能源短缺、工资上行、房价租金上涨等多重因素所致。当前，美国本轮通胀的严重程度已经和上世纪七八十年代“滞胀”时期接近，真正遏制本轮通胀可能需要美联储更加激进的加息才能奏效。

美国人自己对此也心知肚明。在美国知名经济学家鲁比尼看来，联邦基金利率要升到4.5%到5%才能真正将通胀率降到2%。如果不这样做，通胀预期就控制不住;但如果这样做，美国经济就会硬着陆。

美国国会预算办公室此前也坦言，这一通胀削减法案并不能降低通胀，只会对今明两年美国的通胀率产生“微不足道”的影响。

有美国媒体分析称，该法案之所以获通过，是因为眼下拜登和民主党人迫切需要这部法律，以及其他“立法上的胜利”来帮助获得民意，提高在11月中期选举中的胜算。至于法案究竟能对遏制通胀起到多大作用，不得而知。

在疫情以及地缘政治紧张局势加剧供应链不稳定情况下，美国高通胀恐怕还会持续。

中国社科院世界经济与政治研究所副研究员杨子荣表示，考虑到疫情反复可能对供给和需求两端同时对通胀产生压力，供应链瓶颈何时能够缓解，劳动力短缺是否会进一步导致“工资-价格”螺旋式上升，以及通胀预期是否会长期存在，都有较大不确定性，这些因素可能导致美国高通胀持续时间超出预期。