大陆对台白皮书划底线　台海形势险峻

　　华夏经纬网8月23日讯：据台湾《中评社》报道，中国大陆近来对台实施经贸紧缩，解放军22日起并再度展开军演对台施压。中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授袁鹤龄接受中评社访问表示，相关脉络是顺着第三版《台湾问题白皮书》出台，大陆在内容中已划清底线，对台“要松、要紧”端看台湾及美国的做法，而相关军演、经贸限缩等则是在展现它能“做到什么程度”，台海形势险峻不容小觑。

　　袁鹤龄，美国德州大学奥斯丁分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、东吴大学政治系学士。现任中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授、逢甲大学EMBA兼任教授、中华台商研究学会理事长，曾任台中科技大学教授兼国际事务长等职。

　　针对国台办日前发表了《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书，北京同时对台实施经贸限缩及解放军高频率军演习。袁鹤龄指出，这是北京针对台湾问题所出台的第三版白皮书，第一版在1993年，第二版在2000年首度政党轮替，可以看得出来，93年北京主要的诉求是和平交流，以达到统一目的，第二次则强调反独促统，这次则是因为两岸关系从蔡英文上来之后就荡到谷底，尤其台湾不断去尝试触碰一中红线，北京就提出第三版白皮书具体阐述对台立场。

　　袁鹤龄说，这版白皮书清楚看得出来，是实践中华民族伟大复兴的蓝图展现，上一版强调反独，这一版很明显强调促统，过去标榜反对台湾独立，两岸之间的弹性比较大一些，但是这次因为蔡英文当局不断试探底线的结果，第三版对台白皮书里面，促统成为主轴更胜于反独。

　　他指出，根据白皮书内容中提到，整个解决台湾问题的过程里面，有两个最重要的关键因素，一是台湾内部的“独立”声浪，另外一个则是外部势力的干预。显然是指向美国等西方阵营，所以对这次白皮书特别谈到了，这是两个必须要面对的问题，讲得非常清楚。此外，过去对于武力解决问题的说法相对模糊，这次则强调要采取一切的可能，意味着武力统一也是选项之一，这是非常重要的讯号。

　　袁鹤龄认为，两岸统一是大陆在意的议题，北京方面仍然希望可以用争取人心的方法来处理台湾的问题，这是近年来一贯的策略，只是这次明明白白说清楚，最坏的情况是武统，等于说北京对台已经将最大的空间范围给划设清楚，这是相较于前两版白皮书更为具体的内容，就看蔡英文当局如何因应。

　　来施加压力，这是两面的问题了，因为两岸关系是互动关系，北京的对台白皮书形同于喊话，可是台湾方面不打算回应，北京就透过收回橄榄枝，拿出棍棒的方式来对外展现它能做到“什么程度”。

　　他提到，北京的做法能明显看出差别，比如1993年辜汪会谈后，即使有对台政策白皮书出台，但两岸气氛算是不错，马英九上台之后两岸关系也是蛮好，所以两岸的弹性空间变得很大，两岸交流程度很深、很广。但是在蔡英文上台之后，两岸就出现很多问题，不管是台湾内部也好、外部也好，都在测试北京的底线。

　　袁鹤龄说，北京面对“台独”势力及美国外部势力的干预扩张，当然要有一些反制作为，这次包括部分食品、农渔产品的禁运、实弹军事演习等，就是要看台湾要怎么去回应，这不是只有给台湾看，也是给美国等外部势力看，北京将立场及蓝图具体说明清楚，台美后续要采取什么作为，可能的相关后果要自己估量清楚。

　　袁鹤龄分析，北京这次用了包括外交、军事、经济、媒体宣传等4方面对台加压，正在释放两岸关系弹性空间越来越小的讯号，台湾若无法审慎因应，或者误判，两岸冲突可能就会一触即发，毕竟北京的政策白皮书都出台，不容被当作儿戏，两岸情势其实相当险峻。

　　他进一步指出，新加坡总理李显龙就对台海情势公开示警，相较于周边国家的紧张感，台湾却好似淡定无感，这反而是最可怕的地方，台湾的执政者通常在意内政高于“外交”，如何维持政权才是执政者所关心的事，如果今天可以“外销转内销”，可以透过“外交”的操作来赢得内部选举，执政党皆在所不惜。

　　袁鹤龄感叹，而台湾政治长期将心力放在权力争夺的结果就是，对于外部事务、国际视野、两岸局势通常不会太认真对待，当解放军的导弹已经越过了台湾本岛上空，执政者都不觉得有什么危机的话，怎么能奢望台湾当局正面看待两岸态势?

　　尤其是，袁鹤龄指出，民进党当局的思维总认为，外部若出问题，美国、日本会来保护、驰援台湾，却从来没有得到过白纸黑字的承诺，台海冲突的风险升温，当然看在其他第三者的眼里都格外严重，台湾可谓是当局者迷。