白宫近日发布了新版《国家安全战略》报告，这是每一届美国政府的规定动作，也是反映、指导在任政府内政外交的一份重要文件。这份48页报告一度因俄罗斯“入侵”乌克兰被推迟发布，但整体内容并未出现重大思想转变，也未出现新的重要外交政策原则。相反，该报告强调了一个观点，即美国的领导力是克服所谓“全球威胁”的关键。
更严重的是，美国把这种冷战思维加倍投射到中美关系上，与中国的竞争贯穿了报告每一章，将中国视为“最重要的地缘政治挑战”。拜登政府声称“将优先考虑保持对中国的持久竞争优势，中国是唯一一个既有重塑国际秩序意图的竞争者，也逐渐拥有经济、外交、军事和科技力量来日益推进这一目标”。此外，该报告还宣称“未来十年是美国与中国竞争的决定性十年”。
可见，拜登政府未能对特朗普政府的对华激进主张作出任何修正，反而似乎在一定程度上延续甚至强化了这一误判。这是美国两党恶性竞争的一个结果，双方都把反华当成一种“选举赌注”，在相互不断加码的过程中不知不觉钻进了牛角尖。
曾在奥巴马政府时期负责东亚事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔表示，新版战略压倒性地强调与中国竞争。拜登政府声称要建立最广泛的国家联盟以应对全球挑战，但如果没有中国合作，这将很难做到，事实上，该报告并没有表述如何能够确保得到中国的合作。
在这份48页的文件中，只有关于中国和俄罗斯这两个国家的阐述被放在单独的章节中。可以说，该文件大致描绘了一幅如何在俄罗斯构成的短期威胁和中国带来的长期威胁之间行进的路线图。
《华尔街日报》认为，自俄乌军事冲突爆发以来，俄罗斯军队的“疲软”及其在国际舞台上的状况强化了中国是美国最大威胁这一观点。对于台湾问题，该文件一方面表态不支持“台湾独立”，另一方面则声称将维持美国抵御“任何对台诉诸武力或进行胁迫”的能力。
“决定性十年”在这份战略文件中被反复提及。拜登在前言中写道，这份文件阐述了他的政府将如何在“决定性十年”中推进美国的关键利益。总统国家安全事务助理沙利文声称，美国面临两个基本战略挑战。第一个是“塑造未来国际秩序”的大国间竞争，第二个是应对影响全世界人民的“跨国挑战”，包括气候变化、粮食安全、传染病、恐怖主义、能源转型、通货膨胀等问题。
文件还宣称“未来十年是美国与中国竞争的决定性十年”。根据《纽约时报》的分析，拜登政府在《国家安全战略》中描述的大部分军事规划都是为了在太空、网络空间和海上对抗中国。美国兰德公司国防和安全专家迈克尔·马扎尔鼓吹，拜登政府必须赶紧制定经济和投资政策，以争夺在发展中国家的影响力，并增强国防能力。
中国专家认为，外界可以将这份文件视为美国对华竞争战略的“剧本”。尽管美国在文件中声称要与中国进行所谓“负责任”的竞争，但这种“负责任”更多是遵从美国利益最大化原则，一方面在对美国有利的领域与中国进行互动与合作，另一方面在对抗领域加强管控，并在国内形成 “反华”氛围，这体现了美国长期以来“自己生病让别人吃药”的错误执念。
拜登政府的《国家安全战略》的中心主题没有让密切观察拜登外交政策的人士感到意外。这份文件既未出现重大思维转变，也没有引入新的重要外交政策原则，它强调了一种观点，即美国领导力是克服气候变化和威权主义崛起等“全球威胁”的关键。
报告声称“后冷战时代已经彻底结束”，那么，现在是一个什么时代呢?报告没有说明，只是机械地重申“不寻求冲突或新的冷战”。但同时又充斥着对北约、“奥库斯”等军事联盟“成果”的吹嘘，详细罗列着联合盟友对他国展开地缘政治竞争的步骤。这让报告不寻求“新冷战”的承诺显得无比廉价。
报告还将多元世界按照美国的意志，简单粗暴地划分成“民主和专制的竞争”，要在根上割断不同文明和平共处、和谐共生的可能性。这是冷战结束以来，美国国家安全战略中最清晰的冷战式表达。华盛顿的实际做法也处处显现出“露骨的零和博弈”，这让它所宣称的“负责任地管理对华竞争”充满了伪善。
冷战结束至今已有31年，但华盛顿的政治精英仍然没有学会以新的方式与别国共处，没有或者说拒绝接受并适应时代的根本变化，仍然需要通过树立“假想敌”来确定自己的坐标，并以此指引方向。
新版国安报告是一面镜子，照出了华盛顿政治精英的私心、野心，以及他们内心最深处的恐惧。华盛顿在所有国家安全战略报告中都要强调美国的“领导作用”，有抱负本无可厚非，但它要“领导”世界干什么呢?
报告透露出的仍是“拉一派打一派”，在这个世界制造分裂和对抗。报告中还有不少自相矛盾、逻辑混乱的内容，这反映出美国在面对真正全球性问题时的无力与无能。无论在认知还是境界格局方面，华盛顿都已经严重滞后于国际格局的复杂演变及时代需要。
俄罗斯塔斯社评论称，该文件提出雄心勃勃的承诺并表示美国要领导国际合作以解决跨国问题，但同时描述了几乎不可调和的世界竞争。给人的整体印象是，美国外交政策领导人似乎意识到合作的必要性，但面对世界分裂的趋势，他们束手无策。
为了打压遏制中国，华盛顿已经走火入魔。其实，对比中美对未来的规划，不难发现，华盛顿对未来十年的展望充满了对抗与零和思维，而中国的规划则专注于自身的发展和与国际社会的合作共赢。这是截然不同的发展思路，一个充满戾气，一个温和友善;一个四处寻找敌人，一个致力于广交朋友。究竟哪条路会更加宽广，历史自然会给出答案。
至于这份最新的国家安全战略报告，就像一个不阴不阳的“谋”，虽然缺乏新意却充满了恶意，这对世界来说是危险的，对美国而言也是不幸的。一个心胸狭隘的美国，怎么好意思自诩“领导”世界?又如何不让国际社会充满担忧?
中方对美政策是一贯的、明确的，强调合则两利、斗则两伤，中方一直采取对双方以及世界高度负责任的外交态度处理两国关系。面对美国咄咄逼人、不理性的竞争态势，中国将以不变应万变。
来源：环球网、中新网、海外网、央视新闻客户端等综合
