日本加入北约网络防御合作卓越中心居心叵测

　　警惕日本与北约加速勾连

　　■付红红　　张雨欣

　　11月4日，日本宣布正式加入北约合作网络防御卓越中心，成为继韩国之后第二个加入该组织的亚洲国家。进入2022年，特别是俄乌冲突爆发后，日本与北约互动频频。此次网络安全领域的合作，是日本与北约加速勾连、北约妄图扩大对亚太影响力的最新例证。

　　北约合作网络防御卓越中心设立在爱沙尼亚首都塔林，主要任务是通过跨学科研究、教育培训、演习等方式，为北约及该组织成员国提供能力建设、国际法研究等方面的专业支撑，是北约网络实力中不可忽视的一支力量。日本防卫省自2019年3月开始派遣人员，以研究员等身份参与该中心组织的活动。2019年，时任内阁总理大臣辅佐官薗浦健太郎，曾在相关活动中以日本安全保障和网络空间为题进行基调演讲。

　　当前，日本防卫省与北约之间已经建立起“网络防御相关职员会谈”机制，围绕各种网络安全议题进行情报共享和意见交换。日本也已成为该中心年度“锁盾”网络演习的正式成员。2022年，日本参演部门涉及防卫省、统合幕僚监部、陆海空自卫队网络部队、自卫队网络防卫队、内阁网络安全中心、警察厅、民间重要基础设施企业等。

　　在这样的背景下，日本加入北约合作网络防御卓越中心，其实是双方各取所需的结果。

　　日本企图借助北约增加网络对抗能力。近年来，日本网络作战力量建设不断加速。根据计划，到2027年日本自卫队应对网络攻击的专业部队最多可增至5000人，相当于现在规模的5倍。日本自卫队还在大力发展网络进攻能力。在此基础上，日本也在加强网络外交。北约合作网络防御卓越中心是《塔林手册》的推动者以及“网络冲突国际会议”的组织者，日本加入其中有利于宣扬自身主张、增加话语权。更重要的是，日本将可通过深度参与该中心组织的各类活动，深化与组织内其他成员国的合作，实现同北约在网络安全领域的利益捆绑。2021年6月，北约在布鲁塞尔峰会上声明，将视自己遭到的网络攻击等同于武装攻击，并适用于其集体安全条款。日本加入该中心，有望在日美同盟的基础上获得北约的网络力量支持甚至保护承诺。

　　日本加入北约合作网络防御卓越中心还将产生深层的政治、外交影响。近年来，日本与美国和北约的勾连程度不断加深。日本海上自卫队参加了北约在地中海、波罗的海举行的联合军事演习;今年4月，日本首次派外相参加北约外长会;5月，日本自卫队统合幕僚长参加北约军事委员会参谋长级会议;6月，岸田文雄成为首位参加北约峰会的日本首相，他在会上呼吁北约把注意力转向亚洲，并宣称将从根本上强化日本所谓“防卫能力”。日本还决定，未来5年防卫开支占国内生产总值比重，将从1%提升到2%的北约标准。不难看出，日本正加速向北约靠拢。

　　北约欲借日本进一步介入亚太局势。继今年上半年吸纳韩国之后，北约合作网络防御卓越中心又吸纳日本，意在拓展北约在亚太的影响。今年6月，北约峰会首次邀请日、韩、澳、新等国领导人与会，出台的《北约战略概念》文件将俄罗斯定位成“最大且直接威胁”，将中国称作“系统性挑战”，剑指亚太的意图十分明显。这些举措与美国所谓的“印太战略”目标一致，即增加地区影响力，构建对华、对俄的多重对抗联盟。

　　需要指出的是，日本利用北约力量扩大国际话语权，强化自身实力，将增加地区发生摩擦或冲突的可能性。北约借助日韩之力，进一步介入东亚事务，也将使地区安全形势变得更加复杂。日本和北约加速勾连的行径，必然引起国际社会的高度警惕。