台积电美国设厂牵动战略棋局 台棋子地位更确定

　　台积电在美投资建设的亚利桑那州新厂当地时间12月6日举行首批设备到厂典礼。美国总统拜登及苹果执行长库克等出席。拜登在致辞时更宣称“美国制造业回来了”。冠盖云集的移机典礼，成为台积电35年历史上的高光时刻。

　　台积电创办人张忠谋曾言：台积电已成为全球地缘策略家的必争之地。放在今天，这句话更具现实的张力。毫无疑问，这座建在凤凰城(亚利桑那州府所在地)北部沙漠中的台积电新厂已成为牵动地缘政治棋局的关键落子。

　　拜登为台积电站台实为自己拉票

　　作为全球芯片代工的龙头，台积电早早地就被美国盯上。特别是拜登政府，在台积电赴美设厂问题上煞费苦心，软硬兼施，包括佩洛西窜台期间也不忘游说拉拢。甚至美方还传出“摧毁”台积电，战时先转移工程师等等威胁言论，毫不掩饰“得不到就毁掉”的蛮横嘴脸。

　　这次仅是台积电首批机台设备到厂，拜登就亲率商务部长雷蒙多出席，其背后有着多重政治考量。

　　一是拉抬自身气势，巩固支持基础。为改变美国“产业空心化”现状，重振经济，拜登政府大力“投资”自身，突出“美国优先”，力促制造业回归。通过《通胀消减法案》、《芯片与科学法案》，以高额政府补贴吸引全球新能源、半导体制造等产业到美国投资设厂。以实现以美国为核心重塑全球供应链，“未来在美国制造”的雄心壮志。台积电作为全球半导体制造业的尖端，具有指标意义，其所生产的最先进制程芯片(7奈米及以下)占据90%以上市场份额，掌握着美半导体头部企业苹果、高通、英伟达等的“命门”，更关系到美国民生经济和国防安全。其赴美投资被视为是拜登政府经济政策落地的代表工程。台积电美国新厂两期建设将投资约400亿美元，是美国历史上最大规模的直接外资投资案。这将有效提振拜登政府和民主党气势，巩固其执政基础。

　　二是在中美高科技领域竞争中占据先手。美国拜登政府视中国大陆为最强“竞争对手”，并在高科技领域疯狂阻击中国大陆的发展。拜登政府此次胁迫台积电到美国设厂，意在“一石两鸟”。一是在搞“小院高墙”，与中国大陆“断链脱钩”上占据主动。把先进制程的芯片技术控制在自己手上，封路堵口，拉大差距，便于全面遏制中国大陆在半导体产业上的快速崛起。二是变相实施“以台制华”策略，曲线打“台湾牌”，通过含毒丸条款的《芯片与科学法案》法案，限制两岸间的产业投资和技术合作，人为设限，刻意制造两岸矛盾，并为干涉两岸经贸往来埋下伏笔。

　　三是推进芯片产业“去台化”，弱化台湾在全球芯片供应链中的关键地位。美国试图复制打压日本半导体产业发展的路径，以合作之名，行削弱之实。台积电美国厂一期(2024年)将生产4奈米制程，二期(2026年)将生产3奈米制程，为全球领先水平。虽然月产能仅2万片，但通过对台积电技术、人才及产能的巧取豪夺，美国将逐步在芯片先进制程方面确定优势地位。在快速增强自身产业发展的同时，分散了未来突发事件对芯片供应链产生的风险，解除了“心头大患”。另一方面，则相对弱化了台湾在尖端芯片生产中的地位，避免过度依赖，在芯片“去台化”，“友岸外包”化上踏出关键一步。

　　台积电风光背后有隐忧

　　张忠谋曾坦言：在美国设厂很“天真”，和台湾相比，同样的产品，在美国的生产成本比台湾高出约5成。台积电在11月致美国商务部的回函中也指出，在美国制造芯片的真实障碍就是“建造与运营的比较成本”。

　　一是人才缺乏。台积电两期工程除建设人员外，预计还将创造1万个高科技工作机会，但美国当地半导体人才匮乏，难以招到刚毕业的工程人才。即使招到，还要培训一年以上。台积电只能以高薪大规模搬迁本土工程师前往美国。而据说美国工程师不愿加班，台湾工程师一天三班倒不说，薪水也少一半，已引起不满情绪。

　　二是产业链亟待完善。这次台积电首批清洁及芯片制造设备完全由台湾运往美国，重要原因就是找不到在地货源或要价过高。与芯片制造相关的封装、测试等关联产业在当地也是空白。产业生态链的缺失，将直接影响到运营成本和产能的发展。

　　三是行业竞争日趋激烈。世界主要经济体目前都在全力发展半导体产业。仅就美国而言，除了高调引进台积电外，还积极推动英特尔、英伟达等本土企业的发展，并采取“友岸外包”等形式，加大与日本合作，研发生产2奈米以下的次世代芯片，打造涵盖日本、马来西亚、泰国在内的备用半导体供应链。再加上韩国、中国大陆等芯片企业奋起直追，台积电的未来之路也并非一帆风顺。

　　台当局予取予求成“卖台帮凶”

　　台积电对台湾的重要性毋庸置疑。去年台积电营收额达1.59亿新台币，占到台湾地区GDP总额的7.3%，是真正的“护台神山”。但在这次台积电赴美投资过程中，台当局对美方的要求言听计从，对美方掏空“护台神山”的行为积极配合，几乎双手奉上，完全放弃自身应有的守门人角色。与韩国、荷兰等地对本土芯片产业的悉心维护形成鲜明对比。不仅如此，台当局还玩弄外事话术，将台积电及半导体产业工具化，作为拓展其“国际空间”，提高国际能见度的政治踏板。

　　一是狂贴“民主”标签，为“台独”张目。蔡英文、吴钊燮等岛内政客借助台湾在半导体行业中的关键地位，尤其是台积电的知名度及关注度，巧立名目，打着“民主”旗号，不断渗透、输出“台独”理念。他们对外宣称要确保“合作伙伴”有可靠的半导体及“民主芯片”，要合力打造“民主芯片供应链”等等。并以此制造“大陆威胁论“，博取关注度，为抗中保台、亲美抗中寻找借口。

　　二是粉饰太平，无视民众“去台化”忧虑。民进党当局对岛内民众担心半导体产业链外移和人才、技术流失的风险视而不见，充耳不闻。为安抚民众忧虑，不断声称这是台积电自身的商业化行为，是全球化布局的策略，不存在技术、人才外流风险。

　　三是用台积电赴美换取美国的安全保护。民进党当局为讨美国政府的欢心，一味施压推进台积电赴美，以换取拜登政府在政治和军事上的支持。作为回报，移机典礼当天，美国宣布再次对台军售4.28亿美元。有消息指出，拜登政府将进一步加大对台军援力度，加快将台岛变成“火药库”。民进党为寻求自身私利不惜出卖台湾优质资产的行径，已经引起岛内民众的愤怒和不满。美台勾连，掏空台湾产业，只会让美国更加肆无忌惮地打“台湾牌”，让台湾越来越成为地表最危险的地区，势必引发台湾高科技产业的全面出走，造成岛内产业空洞化。这种恶性循环，只会让台湾彻底沦为美国的棋子。(来源/海峡之声微信公众号 文/关语)