台媒社论展望今年大陆涉台立法：仍在“论证中”

　　华夏经纬网1月29日讯：台湾旺报近日发表连隽伟署名文章，展望今年大陆的涉台立法。文章认为，如果中美关系能维持目前大局基本稳定，则大陆没有必要在“反独”上有新立法动作。

　　文章摘编如下：

　　大陆涉台学界与系统，多次倡议修改《反分裂国家法》，或立专法严惩“台独”人士，展望今年涉台立法，有关消息指出，最重要还是美国的动作，如果中美关系能维持目前大局基本稳定，则大陆没有必要在“反独”上有新立法动作。文章认为，把《反分裂国家法》有关规定“明文具体化”，反而会陷入“战略被动”。

　　大陆全国人大代表、北京大学台湾研究院院长李义虎去年曾表示，他个人认为，目前还不具备推出“国家统一法”的条件，他今年在人大提议，可由人大常委会对《反分裂国家法》第8条进行“立法解释”，明确界定哪些行为属于“台独”，会踩到大陆“红线”。

　　《反分裂国家法》第8条规定：台独分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。

　　李义虎表示，虽然第8条提出了三种情况，但是没有明确的定义。例如“修宪”是蔡英文的施政重点，但“修宪或公投”也涵盖不同的议题，有些是公共议题，有些则牵涉敏感的“统独”议题，而“台独”激进派更主张“制宪”。他建议人大常委会，哪些性质的“修宪”议题会涉及“台独”，会碰触大陆的“红线”，哪种行为会导致“重大事变”?这些都应该做出明确的立法解释。

　　但也有其他学者持不同意见，首先，目前美国对是否派兵援台，仍采取“战略模糊”，如果北京详列对台动武条件，所谓“挂一漏万”，总有遗漏者，反而维持目前有解释空间的三条件，已经足够，也可达到战略吓阻效果。

　　至于订“国家统一法”，今年尚不具备条件，大陆学者认为，这应该是两岸先就统一方案进行民主协商，统一台湾方案出台后，才须要立法，有法依循，目前还不到此程度。

　　与此同时，大陆国台办多次强调，要依法坚决打击“台独”顽固分子，制止“台独”分裂行径，所谓“依法”，是否意谓着“立专法严惩台独人士”，目前涉台与政法系统，没有明确说明。

　　按照大陆现行法律，已经有《刑法》、《国安法》可充分维护国家主权和领土完整，是否还有必要对处罚“台独”分子另立特别法，大陆仍在论证中。(完)