先后访问韩日 北约秘书长亚洲行制造焦虑

　　北约秘书长亚洲行制造焦虑

　　■傅 波　　

　　斯托尔滕贝格试坐日本F-2战斗机的驾驶舱。

　　1月29日起，北约秘书长斯托尔滕贝格开启为期4天的亚洲之行。其间，北约与韩国和日本频繁进行军事互动，加速利益捆绑，推进“北约亚太化”的意图明显。

　　先后访问韩日

　　韩国是斯托尔滕贝格此次亚洲行的第一站，这是他6年来再次访问韩国。1月29日，斯托尔滕贝格在首尔与韩国外长朴振举行会晤，并于30日会见韩国总统尹锡悦和韩国国防部长官李钟燮。

　　斯托尔滕贝格在访问期间，对韩国的“印太战略”给予高度评价。他表示，北约将加强与韩国在网络防卫等新技术领域的合作，并称近期韩国与北约成员国深化军工合作的做法值得赞赏。斯托尔滕贝格同时建议韩国重新审视不向冲突国家出口武器的政策。韩国庆熙大学教授朱宰佑表示，斯托尔滕贝格很可能与韩国官员讨论了双方“印太战略”的具体目标。

　　1月31日起，斯托尔滕贝格开启对日本的访问，并与日本首相岸田文雄举行会谈。两人在会后的联合声明中表示，当前世界处于二战以来最严峻、最复杂的安全环境中，正面对历史转折点。北约将加强与日本在海上安全、军备控制、网络空间、打击虚假信息等领域的合作。

　　同一天，斯托尔滕贝格前往位于埼玉县的日本航空自卫队入间基地，参观C-2运输机、F-15J战斗机和“爱国者”-3防空导弹系统等装备。他在现场发表讲话，强调北约希望加强与日本在安全领域的合作。他还表示，期待通过此次访问，找到双方解决全球共同关心课题和处理重大安全问题的方案。

　　三方各有盘算

　　分析人士指出，北约和日韩希望通过斯托尔滕贝格的亚洲行，实现各自的战略目标。

　　首先，加强伙伴关系。美国媒体称，斯托尔滕贝格此行目的是加强北约与亚洲地区伙伴的关系。他曾表示，尽管北约的重心仍在欧洲，但“我们需要应对全球威胁和挑战，具体方式就是与地区伙伴进行更紧密的合作”。有评论认为，斯托尔滕贝格试图在韩日营造一种阵营对抗的气氛，仿佛东亚地区乃至全世界都陷入一场以价值观为核心的对抗。北约既可借此劝说东亚多国追随其阵营，也可利用这一点说服那些认为在东亚增强存在是“浪费实力和资源”的北约成员国，让他们相信在这里的投入是有价值且必要的。

　　其次，转移内部矛盾。日本和韩国都希望借此次访问减轻国内面临的巨大压力。从日本来看，岸田文雄面对自民党和内阁丑闻，以及经济、内政和税制福利改革等方面的争议，民意支持率已降至历史新低，他希望通过这次机会扭转形势。从韩国来看，尹锡悦政府是以微弱优势当选的右翼政府，在经济困境及支持率被反对党超越的情况下，迫切希望在外交领域有所作为。

　　再次，推进军事布局。俄罗斯外长拉夫罗夫表示，以美国为首的北约正试图通过将亚太地区军事化来扩大自身势力范围，“多年来，亚太地区已形成一个包容、开放、平等的安全合作框架。但现在，美国和北约推行所谓‘印太战略’，它们的目标是让该地区军事化”。

　　意图挑起对抗

　　分析人士指出，斯托尔滕贝格对韩国和日本的访问，是一次意在给亚太地区带来新冷战的对抗之旅。展望未来，北约可能将亚太地区作为其军事威慑和兵力部署的前沿阵地，从实际上扩大北约的“核心”和“外围”。

　　一方面，“北约亚太化”步伐加快。去年6月，北约发布的新战略概念文件首次提出加强北约在西太平洋地区的存在。韩国和日本的领导人也首次被邀请参加北约马德里峰会。未来，北约可能与美国在亚太地区的盟友一起，以潜在军事威胁为借口，发挥各自优势，推动“北约亚太化”从概念变成现实。

　　另一方面，安全风险点可能会不断增多。日本《东京新闻》评论称，日本利用北约力量来扩大国际话语权，强化自身实力，这将增加地区冲突或摩擦的可能性。北约借助日韩的力量，进一步“越界”介入东亚事务，也将使该地区的安全形势变得更加复杂，加剧军事对峙甚至冲突的风险。