早在冷战时期,为应对苏联威胁,美日形成了“美主日从”的依附型同盟关系。其中,美军充当“矛”,担负进攻作战任务;日本自卫队扮演“盾”,负责向美军提供后勤补给和装备保障。冷战结束后,日本在美日同盟中的地位虽然有所变化,但始终没有打破这一关系格局。
而去年底,在美国的默许和支持下,日本政府出台了新版《国家安全保障战略》等3份安保文件,计划未来5年将防卫预算提升至国内生产总值2%的标准,并明确要让日本自卫队拥有打击敌方导弹基地的所谓“反击能力”,从而为日本自卫队发展进攻能力打开了方便之门。
这意味着日本自卫队将从“专守防卫”全面转向“攻守兼备”,日本和平宪法已名存实亡。在此背景下,日本在同盟中的地位获得极大改变,其角色将从保障员升级为战斗员。美国海军战争学院教授保罗·史密斯声称,日本新防务战略的出台,标志着美日同盟进入新阶段。
伴随着身份角色的转变,日本正向军事大国快速跃进。根据《防卫力量整备计划》,日本防卫预算未来将翻番,从2022财年的5.4万亿日元增至2027财年的10万亿日元以上,或将成为全球第三大军费开支国。2023财年防卫预算总额达6.8万亿日元,同比增长26%,增加的防卫费主要用于提升自卫队的防区外打击、一体化防空反导、无人机作战等所谓“反击能力”。
近年来,为塑造由美主导的印太秩序,美国不断加快推进印太盟伴体系的重组重构,推动其由冷战时期的“辐辏结构”向“中心-节点型网状结构”转变。在新盟伴体系中,美国是整个体系的中心,日本是体系中发挥粘合和纽带作用的重要节点,美日同盟成为美国重塑印太盟伴体系的重要抓手。去年,美驻日大使伊曼纽尔曾声称,美日同盟已从“同盟保护”时代进入面向印太地区的“同盟投射”时代。
《美国印太战略》报告叫嚣,要塑造中国的周边环境,形成有利于美国的影响力均势。在印太战略指引下,美国以美日同盟为基础,积极构建美日韩、美日澳、美日印澳等小多边联盟,密织印太遏华联盟网。特别是美日印澳所谓“四边机制”,已成为美在印太地区从政治、经济、科技等维度遏制中国的主要平台。需要指出的是,为扩大自身影响力,日本在构建“美日+”小多边联盟过程中表现活跃,是所谓“四边机制”的重要推动者。
同时,以美日同盟为桥梁,连通北约与印太联盟体系。美国一直试图“桥接”北约和印太两大联盟体系,以期在欧亚两端灵活集中联盟优势,维护其全球霸主地位。日本凭借其“亚洲的西方国家”这一特殊身份,在欧亚大陆开展穿梭外交,积极配合美国的“桥接”行动。从邀请英法等国定期赴日参加联合军演,到参加北约军政首脑会议,再到与英国签署《互惠准入协定》,日本与北约的勾连程度正不断加深。
日前,美日首脑会谈联合声明中提到,美日同盟是“印太地区和平与安全的基石”,但事实恰恰相反。从美日同盟的目的性质看,其根本是为维持美国在亚太地区的霸权,是一个不折不扣的争霸型同盟。纵观历史,争霸型同盟的一个共同特点,是其行为特征具有很强的进攻性和对抗性,是引发地区乃至全球冲突战乱的重要不稳定因素。一战时的同盟国、二战时的轴心国、冷战后的北约,均是如此。
从美日同盟的防卫范围看,拜登政府明确表示《美日安保条约》中的共同防卫条款适用于钓鱼岛,这充分说明美日同盟的职能并非纯粹自卫,具有明显的领土扩张性和攻击性。不仅如此,美日领导人联合声明中多次提及所谓“维持台海和平与稳定的重要性”,这种变相将他国内政问题纳入同盟义务的做法,是对当事国主权的粗暴干涉,严重违背《联合国宪章》宗旨和国际法基本原则,暴露出美日同盟日益强烈的对外干预倾向。
此外,日本因其岛国环境和历史原因,对外政策具有较强的机会主义和冒险主义倾向。基于美日同盟关系,日本企图以主动配合美国的战略竞争换取对其军事松绑,并趁机扩充军力、补齐军事短板,实现所谓“全面大国化”战略目标,进而谋求东亚地区领导权,美日同盟愈发成为地区不稳定因素。
据共同社报道,日本政府基本决定签署2023年度从美国一次性采购“战斧”巡航导弹的协议,欲凭借此装备拥有摧毁他国疆域内导弹基地等的反击能力。2023年度预算案中已列入2113亿日元(约合人民币109亿元)的“战斧”采购费。
据相关人士称,计划采购可以从海上自卫队宙斯盾舰上发射的最新型“战斧”。日方设想2026年度起在部队部署,还考虑和美方磋商是否能提前。关于采购数量,日本首相岸田文雄以“会暴露底牌”为由没有公布,但据分析最多500枚左右。由于采购费采用跨多个年度还贷的“后年度负担”机制,因此预计2024年度以后的预算中也会列入。
与此同时,日本防卫省正计划通过增加财政投入、调整利润率计算方法等手段,加大对日本军事工业的支持和刺激,使其摆脱困境。然而虽然日本防卫预算实现“十连增”,但在日美军事一体化要求下,日本的武器装备预算大部分流向了美国,本土军工企业获得的订单非常有限。因此,日本军工企业不断强化与美、英等国的合作,尽可能多地参与联合研发和零部件供给。日本期望通过军工企业间的并购重组,诞生出类似洛克希德·马丁这样的大型军工企业集团。
可见,日本的大国野心和冒险主义倾向,决定了它不会一直甘于充当美国在亚太地区的马前卒和代理人。一旦日本军国主义复活,将很难被驾驭控制。届时,美国将不得不吞下养虎为患的恶果,日本和亚洲人民也恐将再次陷入苦难的深渊。
来源:中新网、中国军网、解放军报、中国国防报等综合