近日,因不可抗力误入美国的中国无人飞艇遭美军击落引发广泛关注。中方表示,美方动用武力袭击中方民用无人飞艇,明显“反应过度”。该飞艇来自中国,属民用性质,用于气象等科研。受西风带影响,且自身控制能力有限,该飞艇严重偏离预定航线。中方对飞艇因不可抗力误入美国表示遗憾。
当前,世界各国高空运行频次不断提升,呈现常态化趋势。类似事件时有发生,根据国际惯例往往通过建立联络机制,加强合作性国际沟通,本着冷静、专业、克制的态度,以非武力的方式妥善处理。然而,美方却执意对即将离开美领空的中国民用无人飞艇滥用武力,既不合法,也不合理,明显反应过度,严重违反《国际民用航空公约》等国际法精神,严重违反国际惯例。
对此,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅出席慕尼黑安全会议期间,清晰表明了中方在所谓飞艇事件上的严正立场,指出美方所作所为是典型的滥用武力,明显违反国际惯例和民用航空公约,中方强烈不满,严正抗议。美国才是全球最大监控侦察国家,高空气球多次非法飞越中国上空,没有资格对中国污蔑抹黑。美方要做的是拿出诚意,正视并解决滥用武力给中美关系造成的损害。如果美方执意借题发挥、炒作升级、扩大事态,中方必将奉陪到底,一切后果将由美方承担。
算起来,华盛顿的“气球真人秀”至今已上演了大约半个月。这期间,虽然美方也有多名官员表示中国气球对美国人员和安全不构成威胁。但在华盛顿党争极化的政治氛围下,这起普通的意外、偶发事件被复杂化,升级成“高射炮打蚊子”的政治表演。
拜登在白宫发表讲话,表示没有迹象表明后续三个被击落物体与中国有关,美国将继续与中国接触,不寻求制造新冷战。但同时他声称,不会为击落中国“那个气球”而道歉。一边迫于压力给自己找台阶下,一边继续展示对华强硬的“政治正确”——这或许是美国一些人解决气球事件的所谓策略。但人们看到,这种自相矛盾的表态缺乏诚意,不是解决问题的正确之道。
事实上,根据一般国际法规则,如有不可抗力、危难或紧急避险等三种情形之一,可以免除一国无人航空器未经许可进入他国领空行为的非法性。《国际民用航空公约(芝加哥公约)》以及美国联邦航空管理局等美国内法令和指导原则都规定,民用无人飞艇虽然不享有国家豁免,但私有财产仍然神圣不可侵犯。在国际实践中,对误入一国领空的民用航空器通常采用警告、驱离、伴飞、迫降等措施处理,并通过外交渠道和平解决。
可见,无论从国际法规则还是国际惯例来说,美方都明显反应过度,甚至歇斯底里。这无不反映出美国国内党争的恶化程度以及转移矛盾的政客本能。但美方一些人可能没想到,这场抹黑中国、服务党争的政治表演,反倒揭开了自己的老底。
据中国官方披露,自去年5月以来,美方在本土放飞大量高空气球进行全球环行,至少10多次非法飞越中国领空。美方为何对此只字不提,却对因不可抗力误入美领空的中方民用飞艇反应过激?这是典型的美式双标做法。
此外,美方“高射炮打蚊子”的做法,暴露了唯我独尊的尚武本性。美国建国240多年,只有16年没打过仗,造成无数人道主义悲剧。美国军费总额高居世界第一,相当于后面9个国家的军费总和。一言不合就动武,这样的美国是世界最大乱源。
对付毫无威胁的民用无人飞艇及所谓“不明飞行物”,美国不仅出动了多批次的战斗机,还对空域进行封锁,通过类似于现场直播的形式在美国国内外进行大肆渲染炒作。事后,美国国会还出台相关议案。如此大张旗鼓显然是出于政治化的阴暗用心,是一出荒诞且昂贵的大型政治行为艺术。
需要强调的是,由世界第一军事大国表演的行为艺术不仅是供美国吃瓜群众看的一场戏,它还具有强烈的危险性,甚至有可能导致意外冲突的发生。我们看到的是一个拥有世界最强大破坏力的国家,对自身破坏能力的不加克制,对偶发意外事件神经质的过度反应,这对世界而言都意味着巨大的风险。
越来越多的美国人认识到,美国政府对“气球事件”的处理方式是有问题的,过度反应小题大做的后果明显对美国不利,外界也能感受到他们对无底线炒作“中国威胁论”的厌倦。在中美严重缺乏互信的情况下,双方都不得不随时面对可能横生出来的枝节干扰,就像这场“气球事件”,而这正是考验双方外交智慧和政治能力的时候。说实话,美国在这场风波中的整体表现,一点都不像一个成熟大国该有的样子,显得既可恶又可笑。
可以说,美方这次滥用武力,开了一个极其恶劣的危险先例,增加了整个国际局势的紧张感。不仅是中国人有意见,整个世界对这样的美国都感到担忧,毕竟导弹不是用来打着玩的,美国对武力的滥用没法不引起国际社会的警惕。
在美方有毒的政治空气中,炒作“中国威胁”已成为“政治正确”。“气球”事件就是被美国政客和媒体通过炒作,硬生生从“意外”变成“事故”,最后演变成一场难以收场的闹剧。对此,中国外交部发言人汪文斌质问美方,为什么能看见18000米高空飞过的气球,却对美国俄亥俄州上空的氯乙烯“毒蘑菇云”视而不见?
美国政府高官总是说,要管控好分歧,要为中美关系增加护栏,然而,这起明明可以处理好的意外事件,却在美国政府的推动下,酿成难以收拾的外交风波。如果遇到别的更棘手的事情,美国的应对岂非更糟糕?
时至今日,美国国会一些政客还在借题发挥,继续煽风点火,众议院近日通过所谓“中国在美领土上使用高空气球决议案”,进行恶意炒作,他们是要把这起中美之间偶发、意外事件的最后一滴政治价值给榨取出来。
不仅如此,美方还变本加厉炒作中国有一个针对世界各国的“高空气球侦察计划”,并非法制裁6家中方企业和机构。美方反应过度和借题发挥导致事态复杂化、扩大化,使一起孤立的意外事件给中美关系再添新伤。
中美关系是世界上最重要也是最复杂的双边关系,其历程从来不是一帆风顺,而是在不断出现和克服困难的过程中向前发展。中美间的许多问题源于战略误解、误判,飞艇误入美境内这一不幸偶发事件演变成目前的局面是最新的例证。出现问题并不可怕,关键是有没有妥善处理问题的诚意和能力。
在中美关系处于困难之际,要有尊重事实、回归理性的勇气和智慧。任何情绪化、政治化的举动,在损害对方的同时,也必然会导致反噬,伤及自身。中美双方如能妥善解决气球事件,将向两国人民和国际社会展示,中美能够以相互尊重的负责任态度,来管控分歧、避免对抗。
过去的经验归结到一条,就是中美合则两利,斗则俱伤。希望美方同中方相向而行,勿让一只“流浪气球”带偏中美关系,采取切实措施,防止事态继续朝着错误方向发展,推动中美关系重回健康稳定发展轨道。
来源:中新网、外交部网站、中国驻美国大使馆、央视新闻客户端等综合