十四届人大一次会议于3月13日闭幕。基本上,国家主席习近平在此次人大提及台湾的重点内容与去年中共二十大“报告”是一致的,属于面面俱到的基本原则阐述,说明了大陆当前对台政策基调趋于缓和,一中、促统、反独的框架不变的前提下,更侧重防止台海出现“颠覆性”风险,求稳为先。
相较于习近平的涉台讲话,从政治面向做出概括性表述,李强在总理记者会上的表态则相当务实,较侧重经济面向。李强除了在涉外问题上谈了一题中美关系,也回答了一题台湾问题,体现它对台湾工作仍高度重视,也希望向台湾社会传递明确的讯息,前半段属于大政方针的阐述,后半段则聚焦在两岸经济融合与交流合作的具体事务。其中,他呼吁“希望台胞台企愿意来、融得进(大陆)”,言下之意是延续既有惠台政策,又主张两岸恢复合作“需要共同努力”。
事实上,大陆对台政策有其“硬”的一面,也有其“软”的一面,即使执行层面再有多“软”,仍须服从一个中国、反对台独“硬”的一面。若对比去年中共二十大与此次“全国两会”,前述的关联脉络非常清晰,在中共二十大、其《解决台湾问题的总体方略》旗帜鲜明,强调反分裂斗争、不放弃用武;但在此次两会期间,无论是李克强、汪洋的报告,还是新任全国政协主席王沪宁在“台湾团”的发言,在重申既有政治原则的同时,都彰显了“两岸交流”的主题。换言之,大陆诉诸的两岸交流、融合发展以及完善在大陆的台胞权益,均是为了“反独促统”的政治性目标。
尤有什者,两岸透过非政治性交流合作逐步建立互信,在经济上相互依赖,逐渐产生共同体意识,最终台湾民众乐意接受统一,堪称是一条符合中华民族利益的路径。值得注意的是,商务部部长王文涛在此次两会上与台湾代表团座谈时表示,大陆将深化两岸贸易、产业合作,助力台胞、台企更好融入大陆新发展格局,在陆台企可享受《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)优惠,获得更广阔市场,促进两岸经贸健康发展。易言之,大陆对现阶段的两岸关系,是有明确具体的政策进程,那就是“拼经济”优先。“拼经济”意味着民生福祉优先、政治分歧搁置,这即可理解,为何大陆近期重启两岸协议的沟通机制、密集会见台湾各界基层参访团、并对蔡当局松绑两岸直航表示肯定的一系列新作为。
再进一步言,既然和平统一是促成中华民族伟大复兴的必然,则台湾必然也是民族复兴不可或缺的组成部分,而台湾民众也必然是民族复兴的参与者、贡献者,大陆崛起更应让台湾民众以“自家人”的身分而感到自豪。这样看来,其实两岸问题解决的路径并不困难,那就是要让台湾民众感受到和大陆是“一家人”。至于大陆对台政策如何真正落实“两岸一家人”?试观新任国台办主任宋涛对两岸交流沟通采取了十分开明开放的态度,上台迄今密集会见台湾各界人士,不仅座谈务实坦诚,而且接触对象也包括台湾南部、偏绿的基层民众与民意。如此宽阔的视野与温馨柔软的做法,当能确立务实、渐进的对台政策,让两岸民众在开放交流中自然来往,增进彼此的利益联结与情感联结,才能创造心灵契合式的统一前景。
(文 ︱ 潘锡堂 台湾辅仁大学两岸关系学暨国际关系学教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长)
(原文刊登于2023年4月3日出版的香港《经济导报》,总3540期)
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