未来7年4133亿欧元 法国通过巨额军费预算

　　法国通过巨额军费预算

　　■章 池　　

法国陆军“美洲豹”装甲侦察车试射中程反坦克导弹。

　　6月上旬，法国国民议会审议通过《2024至2030年军事规划法案》(以下简称《法案》)，明确未来7年法国军费预算为4133亿欧元。《法案》一经通过，便引发不少质疑。

　　列举投入重点

　　6月7日，法国国民议会以408票赞成、87票反对、53票弃权的结果通过《法案》。法军高层表示，《法案》汲取了各类军事行动的经验教训，旨在提升法军战略威慑和实战能力。从有关内容看，主要有以下投入重点。

　　一是加强核威慑能力建设。法国将在2030年前巩固拥核国地位，建立现代化核威慑力量。据悉，法国未来将对海基和空基核力量进行现代化升级。二是加快军事创新步伐。法国将投入100亿欧元用于国防科技创新，重点发展军民两用技术，以及太空、深海和网络等新兴领域技术。三是加大无人装备研发。法国未来将投入50亿欧元发展各类无人系统，采购17架战术巡逻无人机，并与德国、意大利和西班牙等国推进长航时无人机研发。

　　此外，法国将投入40亿欧元用于网络安全建设，20亿欧元用于特种部队建设，60亿欧元用于太空作战能力建设，50亿欧元用于情报机构建设等。

　　诸多项目受挫

　　在大幅增加军费开支的同时，法军部分军事现代化项目却遭遇挫折。

　　陆军建设受阻。《法案》为陆军划拨的预算相对较少。法国陆军“美洲豹”装甲侦察车和“狮鹫”多用途装甲车，以及加农炮、直升机等项目，不得不延期交付，或者减少交付数量。

　　空军战力缩水。根据《法案》，法国空军将推迟交付“阵风”战斗机。到2030年，法国将拥有137架“阵风”战斗机，而不是此前预期的185架，这一目标推迟了5年。未来，“阵风”和“幻影-2000”的混合编队将继续存在，实现全“阵风”战机编队目标尚需时日。

　　海军项目延期。法军原本计划到2030年拥有5艘护卫舰，目前该项目被削减至3艘，原本2027年和2029年交付的第4艘和第5艘护卫舰被延期至2030年之后。此外，海军舰载机和海上巡逻机等项目也不同程度延期。

　　方案落地存疑

　　法国大幅增加军费开支，逻辑基点是欧洲安全局势变化和自身军事大国雄心。不过，未来相关预算方案落地存在变数。

　　一方面，预算难到位。法国国防部长勒科尔尼表示，目前法军缺乏参与大型军事行动的能力，而且一直以来缺乏经费。法国国民议会国防委员会副主席蒂埃里奥表示，在公共财政疲软背景下，法国军费预算申请很难到位。

　　另一方面，投向遭诟病。法国前三军参谋长德维利耶表示，法军无力参加“高强度战争”，要实现这一目标，需投入比现在高得多的预算，对武器装备进行现代化升级，囤积充足弹药并提高后勤支援能力。法媒评论称，法国当前应加大陆军投入，以应对常规战争和地区冲突，但新版《法案》大幅削减陆军项目，相关做法无异于南辕北辙。