12月15日,商务部发布2023年第54号公告,宣布认定台湾地区对大陆贸易限制措施构成贸易壁垒,对大陆相关产业和企业造成负面贸易影响。
至此,备受两岸关注的对台贸易壁垒调查正式结束。该调查从今年4月12日启动,鉴于案情复杂,10月9日曾发布公告,决定将调查期限延长3个月,即截止日期为2024年1月12日。在公告所附的24页结论报告中,详细列举了相关调查程序及认定的事实、判定理由及最终结论。调查指出,根据世贸组织规则,台湾地区应给予大陆与其他世贸成员平等的出口待遇和竞争机会,《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)也明确规定双方应“逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒”,但台湾地区对大陆相关产品长期采取贸易限制措施,且禁止进口大陆产品范围近年来呈现扩大趋势。
调查显示,台湾地区通过颁布施行所谓“条例”“办法”“规定”等,设立了一套针对大陆产品的禁止进口制度。该制度原则上禁止进口所有来自大陆的产品,只有在个别例外情况下,或经许可后才允许进口,并以不定期更新相关“汇总表”的方式具体实施禁止进口大陆产品。仅在本次调查期间,禁止进口大陆产品的数量就由调查立案时的 2455 项增加至 2460 项,后又调整至2509 项。其中,包含大量民生必需品,如农产品项下的米面油、新鲜水果、蔬菜、乳制品、鸡蛋等,工业品项下的空调、冰箱等家用电器。
受被调查措施影响,大陆的鲜苹果、鲜葡萄、鲜柑橘、鲜梨等具有较强出口竞争力且台湾地区有消费需求的水果产品,无法进入台湾地区市场。据测算,仅鲜苹果一项产品,受被调查措施影响丧失的潜在出口额约6000 万美元。调查认为,大陆通过ECFA长期惠台让利,台湾地区却未实质减少对大陆的贸易限制。截至 2022 年底,大陆累计关税减让 560.6 亿元人民币(约合85.2 亿美元);台湾地区关税减让306.1亿新台币(约合 9.7 亿美元)。台湾地区获益是大陆的约 8.8 倍。大陆对台湾地区的贸易逆差由 2002 年的 314.9 亿美元扩大至2022年的1565 亿美元,增长 397%。公告发布后,民进党当局故技重施,依旧玩起经贸议题政治化的老把戏,试图模糊焦点,误导舆论。赖清德公开污蔑此举是“介入台湾选举”;民进党当局行政机构则发布新闻稿,声言绝不接受认定结果,并倒打一耙,宣称是大陆“违反了WTO精神及ECFA规范”。台“陆委会”更妄称,这是片面进行“贸易壁垒调查”的政治操作行为,不能接受。
民进党当局罔顾事实,不去正视和解决贸易问题,却继续“吃饭砸锅”的政治操作,引发各界人士的批评。中国国民党主席朱立伦16日指出,民进党如果用政治的态度、选举的语言,是没有办法替台湾产业界解决问题的。贸易的问题要用贸易的专业来面对。当前,贸易依存度最高的还是大陆,经济部门不要自己想要偷天换日,或者想要躲在沙子里面不看事实。台湾海峡两岸经贸文化交流协会会长高孔廉表示,民进党当局只会“抗中”,炒作“介选”,把经贸问题政治化。他认为大陆可能在台湾地方选举后对台实施单边制裁;至于是否中止ECFA,大陆会在蔡英文下台前做个了结。国民党民代王鸿薇直言,未来若终止ECFA,将是很多非电子产业的最大噩梦成真,首当其冲的是石化、橡胶、机械等。民进党骂ECFA是糖衣毒药,但执政七年仍然戒不掉,不敢告到WTO,只敢对在野党张牙舞爪,早就被看破手脚。
全国台企联会长李政宏则忧心,如果民进党当局没有做出适当的反应,大陆方面有可能会断掉ECFA,或者是针对某些影响比较严重的部分去加征关税。他向民进党当局喊话,不应该操纵意识形态,为了选票“将抗争进行到底”。为了自己的政治私利,去牺牲了广大台湾民众跟台商的权益。曾任台当局驻外人员“名嘴”介文汲则强调,民进党当局强调要通过WTO解决贸易争端,这是外行话,骗别人的。ECFA是台湾和大陆双边协议,不须理由可以随时终止,ECFA和WTO一点关系都没有!岛内《工商时报》的社论指出,从最基本的事实来看,台湾设置法规障碍禁止大陆产品进口众所皆知。诉诸国际只是以拖待变的话术,并无助解决大陆对台可能的贸易制裁。大陆并未公布制裁措施,显见陆方仍为两岸后续的互动保留对话空间。若陆方真要对台采取经贸制裁,冲击的将不只是台湾经济,也意味两岸政治对撞风险的提高!
《旺报》的社论则认为,台湾对大陆的贸易壁垒是真实存在,而非陆方构陷。能否智慧、善意处理对陆贸易壁垒问题,已成为赖清德向人民证明自己“务实”优先于“台独”的考验。反过来,如果赖清德执意“经济反中”,纵容竞选团队搞抹红老把戏,那就请公开表态中断ECFA、拒绝所有大陆产品和陆资陆企,任由大陆发动贸易制裁吧!国台办发言人朱凤莲15日指出,本次调查事实清晰,证据确实充分,调查结论客观公正。我们支持相关主管部门结合对台贸易壁垒调查最终调查结论,依据相关规定研究采取相应的措施。而早前,朱凤莲曾强调,实现两岸经贸正常化,是两岸同胞共同心愿,符合两岸同胞共同利益。下一步,我们将持续努力,推动两岸经贸正常化进程。她指出,反观民进党当局,不仅未采取切实举措解除对大陆歧视性贸易限制,还不断变本加厉修改规则、设置障碍,恶意阻挠破坏两岸经济的正常交流合作,损害了两岸同胞的共同利益。
来源: 看台海
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