图片来源:商务部官网截图
【华夏经纬网综合报道】1月9日,商务部新闻发言人表示,台湾地区对大陆贸易限制措施构成贸易壁垒,2023年12月21日发布公告决定中止《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)部分产品关税减让,根据该公告,自2024年1月1日起,大陆已对原产于台湾地区的丙烯、对二甲苯等12个税目进口产品,中止适用ECFA协定税率,按现行有关规定执行。但自公告发布以来,民进党当局未采取任何有效措施,取消对大陆的贸易限制,反而搞政治操弄,企图栽赃甩锅、回避责任。目前,有关部门正依据ECFA相关条款和有关政策法规,研究进一步采取中止ECFA早期收获农渔、机械、汽车零配件、纺织等产品关税减让等措施。
对此,两岸专家学者都认为,民进党当局无法处理两岸贸易问题,只会搞政治操弄,企图栽赃甩锅、回避责任,大陆有关做法是对其错误做法的正当反制,合情合理。岛内产业界、农业界担忧,如果大陆中止ECFA关税减让,台湾地区将会在两岸贸易中失去逾千亿美元的贸易顺差,失去在大陆市场的优惠待遇,制造业和农渔业将会受到沉重的打击,许多中小企业将面临减产或倒闭的危机,导致大量失业和经济衰退。
ECFA若被中止,“责任在民进党当局”
大陆日前对台展开贸易壁垒调查 图片来源:港媒
中国社科院台湾研究所研究员张冠华表示,2010年6月,两岸在“九二共识”基础上签署了ECFA。多年来,大陆始终切实履行承诺,推动和保障ECFA的生效和实施,给两岸特别是台湾相关企业和民众带来实实在在的好处。反观民进党当局,上台前攻击ECFA,上台后不仅不采取切实举措解除对大陆歧视性贸易限制,还不断变本加厉修改规则、设置障碍,恶意阻挠破坏两岸经济正常交流合作,严重阻碍ECFA实施,严重损害大陆相关企业和岛内消费者利益。
厦门大学台湾研究院教授唐永红直言,这是民进党当局自食其果。经贸问题本可通过两岸协商予以妥善解决,但民进党当局一意孤行,顽固坚持“台独”立场,拒不承认“九二共识”,破坏两岸协商的基础以及ECFA继续实施的条件,使得相关问题难以及时得到妥善解决,让台湾同胞深受其害。他表示,只有回到“九二共识”的共同政治基础上来,才能从根本上改善两岸关系。
图为高雄林园工业区石化业工厂 图片来源:台湾《中国时报》
上海交通大学台湾研究中心主任盛九元认为,民进党为了一己私利,限制两岸贸易正常往来,完全不顾台湾发展和民众福祉。如果两岸无法在“九二共识”基础上恢复协商,通过制度化平台清除台湾方面对大陆设置的贸易障碍,大陆有关部门为保护企业合法利益,势将进一步扩大中止ECFA早期收获农渔、机械、汽车零配件、纺织等产品关税减让,甚至不排除由于实施条件与环境的恶化而终止ECFA的可能性。一旦ECFA终止,台湾相关行业特别是传统产业进入大陆市场的正常通道会受阻,台湾经济更是不可避免要受到严重冲击。
南开大学台湾研究所所长曹小衡在接受香港“中评社”记者采访时表示,此次部分产品的关税减让被中止,责任完全在于民进党当局。自2016年民进党上台后,一系列“倚美谋独”、损害两岸经贸关系的操作严重干扰两岸经贸往来,破坏了WTO贸易准则,是民进党当局试图在经济层面切割两岸经贸联系,示好美国、“强化”美台的“盟友”关系的倒行逆施之举。他认为,相关部门采用“中止”而非“终止”来对此次决定进行表述可以说相当精确。法律意义上“中止”的意思是暂停程序,而“终止”的意思完全停止不再恢复。换言之,此次“部分中止”意味着在某种特定条件下,可以通过恢复两岸协商谈判,来重新执行相关的关税优惠。
北京科技大学学者温天鹏表示,大陆依据ECFA相关条款和政策法规有条不紊地采取有关措施,完全正当合理。民进党当局出于选举私利,抹黑大陆,险恶用心人尽皆知。目前大陆研究进一步减免ECFA关税减让,涉及面将更广,将对台湾相关产业产生明显冲击。奉劝民进党悬崖勒马,不要再一意孤行,以岛内民生福祉为念,早日改善两岸关系,与大陆协商谈判,解决相关问题。
赖清德曾声称“ECFA不是台湾应该走的路” 图片来源:台湾“中时新闻网”
台湾亚太和平研究基金会首席顾问赵春山曾指出,赖清德虽然声称“ECFA不是台湾应该走的路”,但不会单方面中断ECFA,因为这样做是违背民意。民进党反而是怕大陆取消,蔡英文过去也骂ECFA是所谓“糖衣毒药”,但是执政将近8年还是没有中断。他表示,台湾现在是依靠大陆市场,最近对大陆出口有降低一点约占总出口的38%,过去大约都是四成靠大陆市场。
台中科技大学国际贸易系教授李隆生指出,倘若关税优势瞬间丧失,相关冲击甚巨,不容小觑,而传产大部分是中小企业,在台就业人口众多,但民进党对此似乎束手无策,却也没办法找出替代方案助产业解套。他悲观表示,台湾传统产业面对ECFA可能生变的惊滔骇浪,台湾在两岸关系交恶的情况下,又难以参与其他自贸区,传产业活下去,唯有外移设厂,到东南亚或大陆生产出货,以免高昂关税缠身,台湾的产业空洞化风险恐怕更加严重,不可不慎。
台湾华梵大学特聘教授杜震华表示,两岸关系恶化,台湾对大陆的贸易壁垒不除,则ECFA萎缩是迟早之事。而民进党当局只能制式反应:甩锅“介选”,强行辩称“影响有限”,但民进党若只看相对“有利”的短期影响,隐藏相对“不利”的中长期效果,那就是在蒙蔽民众的正确认知。如果对中长期效果不做超前部署,那么未来巨大的经济冲击才是台湾真正的悲哀。
“两岸关系好,台湾才会好”
台湾商总主席、乡林集团董事长赖正镒 图片来源:香港“中评社”
“两岸关系好,台湾才会好”,台湾商总主席、乡林集团董事长赖正镒11日通过新闻稿表示,很多商总会员台商反映ECFA一旦终止,将对台湾造成重创,不仅失去大陆市场,相关产业面临高关税、失去竞争能力。赖正镒提到,ECFA自2010年9月生效以来,为台湾的产业带来很大的利益,两岸之间签订ECFA后,台湾商品才享有税金优惠。一旦去掉这些优惠,无疑会对台湾带来冲击。他认为,台当局应设法缓解两岸的紧张关系,让两岸能够继续在“九二共识”下,维持和平稳定的经贸、旅游、文教及宗教等交流,近年来两岸进出口比重超过40%,唇齿相依,尤其是ECFA及服贸协议之重要,对台湾出口能够有更大的帮助,台当局应该重启对话。
曾在在马英九时期担任贸易调查委员会顾问兼中区团长,协助推动ECFA的台湾国钧实业公司董事长陈明德直言,非常明确,民进党没能力处理两岸贸易问题。他担忧这波关税减让中止只是开端,若进一步限缩对台优惠,最令人担心的就是锁定机械业,因为机械业不只销陆密集,且已建立密切的两岸商业模式,所涉及的上中下游产业链广泛,倘若关税减让被中止,后果不堪设想。
图为台湾机械业者到大陆参展 图片来源:香港《大公报》
台湾商业总会理事长许舒博抨击民进党政客,不要总是说“ECFA对台湾GDP影响不大”,讲这句话就糟糕了,应该想尽办法让损失降到最低,这才是正确的做法。许舒博直言,民进党当局说要分散市场,但是“新南向政策”走了8年,新南向市场有取代大陆市场了吗?“没有,两个市场就不一样,光是购买力就不一样。”他认为,未来不管台湾哪个政党当选,两岸和谈的机制势在必行,完全不谈,就什么都没有。
台湾青年企业家协会理事长林蔚丞向香港《大公报》表示,大陆市场广大,发展前景广阔,如果ECFA取消关税减让项目扩及到台湾的机械、纺织业,确实业者很难生存下去,前景堪忧。因为机械业、纺织业多是中小企业,假设ECFA真的中止,对岛内劳工的影响非常大。
台湾两岸农渔业交流发展投资协会理事长黄一成对台湾经济前景忧心忡忡。黄一成说,台湾地区农渔业作为受益于大陆惠台政策最大的产业之一,ECFA早期清单给岛内中小企业以及农渔民带来了实实在在的巨大利益。大陆接下来如果进一步中止ECFA早期收获农渔等产品关税减让,届时台湾养殖业将失去“零关税”优惠。他希望民进党当局改善两岸关系,如此才能真正造福台湾民众。
“民进党应尽快改善两岸关系,多为民生着想”
据香港《大公报》报道,台湾南部屏东县刘姓渔会负责人表示,如果ECFA中止关税减让,台湾地区将会在两岸贸易中失去逾千亿美元的贸易顺差,失去在大陆市场的优惠待遇,台湾地区的制造业和农渔业将会受到沉重的打击,许多中小企业将面临减产或倒闭的危机,导致大量失业和经济衰退。刘先生说,同行们都在担心如果渔农产品在ECFA清单中被除名,后果不堪设想。他呼吁民进党当局应尽快改善两岸关系,处理相关问题。
示意图 图片来源:香港《大公报》
每年12月到次年4月,是台湾释迦(番荔枝)的产销旺季。台东卑南乡释迦农曾宪忠表示,2021年台湾释迦被大陆海关多次检出大洋臀纹粉蚧而暂停输入,2023年6月才恢复输入。今年他种有两甲地的释迦,因受到台风的影响大概能产2万多个释迦,大部分将销往大陆,如果被取消“零关税”,将严重影响收入。他呼吁民进党当局要多为民生着想,而不是一味地挑战大陆的底线,破坏两岸关系和平稳定。(资料来源:商务部官网、台湾《中国时报》、香港《大公报》、香港“中评社”)