天下远未太平!中国国防费公开透明、合理适度

天下远未太平!中国国防费公开透明、合理适度
中国政府坚持国防建设和经济建设协调发展方针,合理确定国防支出规模。近年来,为维护国家主权、安全、发展利益,适应中国特色军事变革的需要,中国政府在经济社会持续健康发展的同时,总体保持国防支出合理稳定增长,促进国防实力和经济实力同步提升。

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  3月9日,十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人吴谦大校在接受媒体采访时表示,国防是一个国家、一个民族生存与发展的安全保障,与人民福祉息息相关。天下远未太平,军队必须建强。当今世界百年变局加速演进,国际政治纷争和军事冲突多点爆发,国内反分裂斗争形势复杂严峻,我国安全形势不稳定性不确定性增大,军事斗争任务艰巨繁重。

     为保障国防和军队现代化进程同国家现代化进程相适应,全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力,如期实现建军一百年奋斗目标,2024年全国一般公共预算安排国防支出1.69万亿元,比上年执行数增长7.2%,其中:中央本级支出1.67万亿元,比上年执行数增长7.2%。

     增加的国防支出主要用于以下几个方面:一是推进军队建设“十四五”规划执行,保障重大工程、重点项目实施,全面加强练兵备战,巩固提高一体化国家战略体系和能力。二是加快国防科技创新发展,推进现代化后勤建设,实施国防科技和武器装备重大工程,加速科技向战斗力转化。三是深化国防和军队改革,构建现代军事治理体系,提高现代军事治理能力。四是改善部队练兵备战和官兵工作生活保障条件,健全体现军事职业特点的待遇政策制度。全军将树牢过紧日子思想,强化高效低耗理念,坚持勤俭办一切事业,提高国防资源使用效益。

  中国坚持走和平发展道路,坚定奉行防御性国防政策,始终是动荡世界的稳定器、国际安全的正能量、维护和平的行动派。随着中国军队的发展壮大,国际社会对中方提供更多公共安全产品的期待也在上升。国防费适度稳定增长,将有助于中国军队践行全球安全倡议,更加有效地开展国际维和、海上护航、人道主义救援等行动,为服务构建人类命运共同体作出更多贡献。

  中国的国防费公开透明、合理适度。中国政府按照国防法、预算法等法律法规要求,每年的国防支出预算都纳入政府预算草案,由人民代表大会审查和批准,依法管理和使用,并对外公布国防支出预算总额。中国积极参加联合国军费透明制度,从2008年起每年向联合国提交我上一财政年度军事开支报告。

     同时,与美国等军事大国相比,中国的国防支出不论是占国内生产总值(GDP)的比重、占国家财政支出的比重,还是国民人均国防支出、军人人均国防支出等都是比较低的。事实已经并将继续证明,中国有限的国防支出完全是捍卫国家的主权、安全和发展利益的需要,是维护世界和平稳定的需要,中国军队始终是维护世界和平的坚定力量。

推动科技的创新和应用

  习主席在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调,新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用。习主席的重要讲话,蕴含着强国强军一体运筹的深远考量,指明了开辟新赛道、打造新增长极的重要发力点,为我们抢占军事斗争制高点、谋取竞争发展新优势作出了方向引领,具有重大理论意义和现实意义。

  新兴领域作为国家战略能力的增长极,具有很强的军民共用性、交叉融合性,不仅可以催生新质生产力,而且可以有效供给新质战斗力。提升新兴领域战略能力,主要依赖于新质生产力同新质战斗力的高效融合、双向拉动。在新兴领域,有些技术一旦取得突破,影响将是颠覆性的,甚至可能从根本上改变战争形态和作战方式,从根本上改变传统的战争攻防格局。可以说,新兴领域已成为国际竞争的前沿阵地和捍卫国家安全的关键战场。

图6:无人机侦察 阮梦占摄_副本

  抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。新兴领域的科技创新具有很强的对抗性,依靠别人、依附别人就会受制于人。关键核心技术是国之重器,是要不来、买不来、讨不来的。要把新兴领域的科技实力和创新实力转化为军事实力,必须加快提升自主创新能力,把关键核心技术牢牢掌握在自己手里。

     当今时代,新一轮技术突破和产业升级不断兴起,一大批新兴科技成果正在向军事领域迁移,推动战争形态与作战方式加速演变。“来而不可失者,时也;蹈而不可失者,机也。”我们只有下定决心、只争朝夕,牢牢掌握创新主动权、发展主动权,全面提升新兴领域战略能力,才能赢得军事发展新优势。

图8:微波传输 阮梦占摄_副本

  科技创新历来是时间和速度的赛跑。全军要深入学习贯彻习主席重要讲话精神,把科技创新摆在军队建设发展全局的核心位置,牢固树立科技是核心战斗力的思想,全面实施创新驱动发展战略,把我军建设模式和战斗力生成模式转到创新驱动发展的轨道上来。

     要增强创新自信,坚持以我为主,从实际出发,大力推进自主创新、原始创新,打造新质生产力和新质战斗力增长极。要把握新兴领域交叉融合发展特征,加强集成创新和综合应用,推动形成多点突破、群体迸发的生动局面。

     要坚持问题导向、突出重点,坚持基础研究与应用研究并举、理论技术研究与成果转化运用并重,聚力攻克新兴领域关键核心技术和重大理论问题,提升创新水平,加快赶超步伐,不断推动新兴领域战略能力建设跑出加速度、迈上新台阶,实现高质量发展。

持续深化新兴领域改革

  习主席强调,要把新兴领域改革作为进一步全面深化改革的一个重点突出出来,构建自主自强、开放融合、充满活力的创新生态,更好推进新兴领域战略能力建设。这一重要论述,深刻揭示了充分解放和发展新质战斗力的内在规律,进一步明确了新兴领域改革的目标、路径、任务,为我们科学统筹战略性新兴产业和新型作战力量作出方向引领,具有很强的理论性、思想性、针对性。

  物不因不生,不革不成。新兴领域战略能力是国家战略体系和能力重要组成部分,涉及军地两大系统和多方利益关系。深化改革是强军兴军的必由之路,也是推进新兴领域战略能力建设的关键一招。如果思想观念的束缚不冲破,利益固化的藩篱不打破,融合共享的制度不完善,就不可能有良好的创新生态,就不可能加快新质战斗力有效供给,新兴领域发展的整体效益也不可能有所提高。

  改革已经走过千山万水,但仍需跋山涉水。当前和今后一个时期,是国防和军队现代化建设的关键时期,也是推进新兴领域战略能力建设的关键时期。全军要从政治和战略全局高度深刻领会习主席重要讲话精神,依靠改革应变局、育新机、开新局,以时不我待的劲头和改革创新的精神,推进新兴领域改革各项举措落地落实。

     要健全完善需求对接、规划衔接、资源共享等方面制度机制,走好标准通用化路子,提高新兴领域发展整体效益。要以加快新质战斗力供给为牵引,深化国防科技工业体制改革,优化国防科技工业布局,健全先进技术敏捷响应、快速转化机制,构建同新兴领域发展相适应的创新链、产业链、价值链。要更新思想观念,大胆创新探索新型作战力量建设和运用模式,充分解放和发展新质战斗力,全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。

  立足2024,锚定2027,实现建军一百年奋斗目标正处在关键时期。目标召唤,战鼓催征。面对大量新情况、新问题、新挑战,必须敢于担当、迎难而上。只有强化进取意识,发扬创新精神,坚持问题导向,在勇于变革、攻坚克难中砥砺前行,才能推动部队高质量发展,开创强军事业新局面。


     来源:中国军网、解放军报、央广军事等综合