近日，北约秘书长斯托尔滕贝格在布鲁塞尔发布北约2023年年度报告。受地区冲突影响，北约成员国强化国防的紧迫感增强，军费总额高达1.1万亿美元，北约欧洲成员国和加拿大的国防开支更史无前例地增长约11%。
自2014年北约提出军费开支至少占GDP2%的标准以来，截至2023年，北约欧洲成员国的军费开支总额已增长约32%。作为对比，瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示，2013年至2022年，全球军费开支增幅约为19%。
近年来，北约国家是全球军费快速上涨的重要推动力量。2014年，在北约当时的28个成员国中，只有美国、英国和希腊3国达到军费开支占GDP2%的标准。到2023年，已有10个成员国达标。斯托尔滕贝格称，2024年，将有18个北约成员国军费开支达标。此外，在将20%以上国防开支用于生产主要武器和研发尖端武器方面，达标的成员国也从2014年的7个增至2023年的28个。
北约盟主美国仍是全球头号军费大国，军费开支常年维持在GDP的3%以上，2023年军费开支约占全球军费总额的40%，2024财年国防预算更是高达8860亿美元，比上一财年增加近300亿美元。日前，美国总统拜登向国会提交达8952亿美元的2025财年国防预算草案，比2024财年增加90多亿美元，直逼9000亿美元“大关”。
当前，在美国推动下，北约出现“亚太化”倾向，一再深化与日本、韩国、澳大利亚和新西兰等亚太伙伴的军事合作。这些国家也随之出现军费增长热潮，正将“军费开支GDP占比不低于2%”变得常态化。
日本2024财年防卫预算达7.95万亿日元(约合540亿美元)，同样创历史新高，比上一财年增长16.5%，而2023财年的防卫费已比2022财年上涨27%。根据日本政府2022年制定的《中期防卫力量整备计划》，到2027年，日本防卫预算将达8.9万亿日元，实现“额度在5年内翻番，占比达到GDP2%”的目标。
根据韩国2023年12月发布的《2024年至2028年国防中期计划》，未来5年，韩国军费开支总额约为2700亿美元。其中，2024年国防预算约为446亿美元，比上一财年增长约4.6%。
澳大利亚近期宣布，未来10年将额外增加72.5亿美元国防开支，以建设第二次世界大战以来最大规模舰队。按计划，到2026年，澳大利亚国防开支将增至GDP的2%以上。
作为世界地缘政治重心区域，欧亚大陆军费上涨充分折射出全球军费普涨的现实。目前，全球军费正处于快速增长期，且屡创新高。英国智库国际战略研究所报告显示，2023年全球军费开支总额达到创纪录的2.2万亿美元，较上年增长9%，2024年还将持续增长。
全球军费“涨声”一片，折射出“安全之忧”正四处弥漫。在美国“大国竞争”战略牵动下，全球进入新一轮地缘政治动荡与冲突频发期。国际战略研究所的报告显示，2023年全球地区性、地方性冲突多达183起，创近30年之最。进入2024年，随着地区局部冲突持续延宕，全球安全形势仍不容乐观，越来越多的国家将安全视作稀缺资源，追求提升“武力值”以确保自身安全。
强烈的危机感驱使多国调整安全战略，军事硬实力的重要性空前凸显。试图维护全球霸主地位的美国，是诸多危机感的源头。其最近5年军费增幅超过40%，在持续提升国防生产和科技创新能力的同时，蓄意制造对抗，营造紧张气氛，以诱压盟友更多分担防务责任，将2%的军费开支目标下沉到北约与亚太盟友身上。
日本增加军费，则更多是“借势”美国制造的安全压力“主动为之”。自2013年起，日本防卫预算进入增长通道，尽管有的年份增幅不大，但累积下来仍相当惊人。俄乌冲突爆发至今，在高额军费支撑下，日本启动一系列军备制造与研发计划，最终目标是增强自卫队进攻能力、实现所谓国家“正常化”。
未来一段时期，在北约影响下，多国军费跟风式增长，非但无法缓解安全困境，反而将引发军备竞赛，牺牲经济发展、社会福利与民众福祉，乃至挤占对减贫和应对气候变化等全球公共领域事务的投入，加剧全球安全、发展困境。
来源：中国军网、解放军报、中国国防报等综合
