日前，日本众议院通过了7.9万亿日元的新财年防卫预算。这一数额较去年增加16.5%，再创历史新高。持续上涨的防卫预算，为日本自卫队更新武器装备、调整战备部署以及强化日美军事同盟关系提供了保障。作为美国在东亚的关键盟友，日本积极配合美所谓“印太战略”，不仅在政治、外交、经济等方面与美政策保持步调一致，还在军事领域采取多种措施，以加快融入美军作战体系。
近年来，日本自卫队极力推动装备更新，目的之一是减少日美联合作战装备实操过程中出现的问题，提升联合作战效能。为同步对标美军标准，日本自卫队计划引进更多美式装备。在新财年防卫预算中，日本计划采购搭载在F-35战机上的反舰导弹、联合防区外空对地巡航导弹，以及用于宙斯盾舰的“战斧”巡航导弹等。此外，日美还计划联合研发无人僚机，以配合有人战机协同作战，提高空中作战效能。
加强西南方向战备部署，响应美军作战构想。在日方看来，美军筹划的“远征前进基地作战”，是双方各自军事战略诉求的利益交织点，日本可以在西南方向为美军实施“远征前进基地作战”提供相关支撑。而美军为“远征前进基地作战”所做的准备，也可以强化日本西南方向的防御。
日本推动防卫重心从东北转向西南。在军力部署上，日本在冲绳、宫古、石垣和八重山等西南诸岛，集中部署警备部队、离岛守卫部队以及岸舰导弹部队，借此增强对相关岛屿及周边海域的控制能力。在侦察监视上，日本利用西南诸岛的地理优势，加强对周边海空域的情报收集。陆上自卫队在与那国岛基地部署了一支大约700人规模的“沿岸监视部队”，收集来往飞机舰艇相关情报。在基地建设上，日本已开始在马毛岛建设空军基地，以增加机场数量，加强防御纵深。
加大与美军演训规模频率，强化日美同盟所谓“遏制力”。据悉，日美正谋求对《日美安全保障条约》进行大幅调整升级，计划重组驻日美军司令部。另外根据《日美防卫合作指针》，两国已启动“同盟协调机制”，持续拓展日本自卫队和美军一体化联合作战的领域内涵和区域外延。
日美联合演训规模频率同步增加，在拓展演习区域的同时，更注重作战概念的对接和演习项目的突破。据统计，日美联合训练次数近10年间增长4倍。今年2月至3月，日本陆上自卫队与美国海军陆战队在九州、冲绳进行“铁拳”联合夺岛训练。与往年相比，今年的联训内容持续增加，地域拓展至日本西南方向岛屿。
据日本媒体报道，美国正在寻求与日本政府达成一项协议，授权日本造船厂对美海军舰艇进行大修和维护，以提升美海军在西太平洋的舰船行动效率。日美两国已成立一个联合小组，对此进行协调。
根据日美达成的初步意向，未来日本一些私营大型造船厂将获得授权，允许对美海军阿利·伯克级驱逐舰等大型作战舰艇进行全面的维修和保养。之前，美海军曾依托日本造船厂对后勤船只进行维修，但大型作战舰艇的维修仍需返回美国本土进行。美海军声称，在西太平洋地区部署的军舰返回本土大修耗时长且费用高，在日本维修可大幅提高舰艇的作战部署效率。
美国在海外部署的军事力量有很大一部分集中在日本及其周边地区。美海军第七舰队的母港就位于日本横须贺基地，其下辖的舰艇中，有20余艘常驻日本。美国驻日本大使伊曼纽尔宣称，利用日本造船厂为美海军作战舰艇进行维修，将提高美日联合威慑能力。
报道称，神奈川县横滨市、京都府舞鹤市和广岛县吴市的一些私营造船厂都有维修日本海上自卫队舰艇的经验，可能成为美军的合作对象。美国官员透露，美海军计划在日本进行维修的舰艇包括驱逐舰、巡洋舰及两栖攻击舰等大型舰艇，航空母舰和核潜艇等则不在考虑之列。消息人士称，一旦计划开始实施，美国还将建议日本造船厂为英国和澳大利亚等盟友的军舰提供维修服务。
美海军认为，日本拥有较成熟的造船产业链，具备维修大型舰艇的能力，若美日能就此达成协议，美海军第七舰队作战舰艇部署执勤效率将得到提升。与此同时，还可将盟友军工产业融入美军作战体系。
纵向上，依托日本造船厂开展维修只是第一步，未来还可能探讨由日本造船厂承担美海军舰艇现代化改造及部分型号军舰的建造任务等。横向上，如果在日本维修舰艇的计划推进顺利，美海军或将“军舰海外维修计划”推行至韩国、菲律宾、澳大利亚等国。
对于日本来说，获得美海军订单，可以了解美国军舰建造需求和技术要求，刺激国内造船工业发展。日本不少造船厂存在订单不足、能力衰退的问题，未来美海军的维修订单可在一定程度上缓解这种情况。然而，倘若日美就此达成协议，意味着日本卷入战争的风险也大幅增加，在未来战争中，日本民营造船厂或因为维修美海军舰艇，承受灭顶之灾的风险。
来源：中国军网、解放军报、中国国防报等综合
