赖清德新行政团队要响应民意

准台当局行政机构负责人卓荣泰（左四）、准台湾行政机构秘书长龚明鑫（左起）16日公布第3波人事，新行政团队成员由准经济部门负责人郭智辉、准数发部门负责人黄彦男、准“国发会”主管刘镜清、准“国科会”主管吴诚文、准“金管会”主管彭金隆、准“公共工程会”主管陈金德担任，全体一同合影。（图片来源：台湾《中国时报》）

赖清德陆续已公布之三波新行政团队人事案，要嗅出究为何种行政团队定调尚待观察。

观诸过去1970年代台湾大量引进外资及技术，复以优质之劳动力创造了亚洲四小龙之一的经济局面之财经行政团队；1974至1979年间重视十大建设交通基础设施之工程行政团队；直至蔡英文时代之法律人行政团队渐失各部门回归专业之调性。而赖清德之部分新人事案，卓荣泰任台当局行政机构负责人重协调与派系平衡，郑丽君任台湾行政机构副负责人以其历练应是重忠贞，毕竟赖清德辞台当局行政机构负责人时其曾随同辞职，潘孟安任赖清德办公室秘书长，尚难看出创新定位之所在。

根据台湾地区“宪政制度”规定，“台湾行政机构副负责人，各部门首长及不管部门之“政务委员”，由台湾行政机构负责人提请台湾地区领导人任命之。”台当局行政机构负责人之提名权更形同虚设，弱势行政团队应可定调。

520后，赖清德的重责大任，应诚实面对能源问题，台湾为海岛型之经济结构，能源政策至关重要，首当其冲难以回避，约98%仰赖进口，自有能源严重匮乏。赖清德在其行政机构负责人任内欲重启深澳火力发电厂之兴建计划，后又宣布停建，评估理由未为明确，决策反复，台湾地区监察机构纠正台经济部门暨台湾电力股份有限公司（台电）、台湾行政机构“环境保护署”。后依岛内“公投法”第30条第1项第1款，“公投”通过，2019年5月7日台湾地区立法机构三读修正通过“电业法”第95条，删除“2025非核家园”之规范条款。新行政团队未来之能源转型政策究竟如何落实，复以光电弊案能否彻查，面临严峻挑战。

新公布的台湾经济部门负责人郭智辉产业出身能否更务实解决能源问题，有待观察。众所期待之数字发展部门，唐凤确定离任，黄彦男接掌。台湾数发部门是2022年8月配合组改成立，争议不断，非编制员额过多，屡创特例。在AI之时代，数发部门之业管依“组织法”第2条第1项第6款，“台当局数字服务、数据治理与开放之策略规划、协调、推动及资源分配。”治理定义不明，责效力应予强化落实。

值得注意的是“公共工程委员会”，主要负责台当局采购，尚包含前瞻基础建设公共建设类计划经费，台湾地震频繁，工程质量管控十分重要，公布主管为陈金德，过去曾由台监察机构弹劾移送“公惩会”（现为惩戒法院）议决通过。其公职生涯历练多职，经“高雄气爆”、“815大停电案”等诸多重大案件，未来有待全民检验。

整体而言，赖清德公布未来的行政团队布局防卫重于开创，稳定重于革新，未觅得雄才大略型之人物。其他诸多职位如台湾财政部门、台湾地区通讯传播委员会、卫生福利部门、台湾地区防务部门等人事，均尚未公布，希望全民之期待不要落空。沟通协调之基础仍是应回归2300多万人民的共同利益上，然而赖清德如要争取更多的支持，势必须摆脱选战的策略，真正关注多数人所切身关心的民生重大议题，维持专业门坎，以及基本权之保障，方能创造双赢。（仉桂美作者为台湾中国文化大学政治系兼任副教授、前“监察委员”/来源：台湾《中国时报》）