日本首相岸田文雄访美期间，美国、日本、菲律宾在华盛顿举行首次三边峰会。分析人士表示，这是美日菲举行国家安全顾问会晤、海警联合演练之后深化安全合作的又一动作，也是美国完善在印太地区“小多边”机制网络的重要一步，企图纠合盟友搅动地区安全局势的居心显露无遗。
不过，此次峰会的召开，美日菲三国各有考量。从美国方面看，拜登政府高度重视盟友伙伴在其安全布局中的作用。美在所谓的“印太战略”下不断推进联盟体系的网络化，试图通过拉拢地区国家构建一系列“小多边”机制，遏制打压中国。
显然，日本、菲律宾是这个同盟网络的重要节点。从日本方面看，基于“海上通道安全”及介入南海问题的考虑，日本近年来着力提升与菲律宾、越南等国的关系，加入美日菲三边机制为其推进东南亚布局提供了又一个重要抓手。
而对菲律宾来说，无论是推进同日本的《互惠准入协定》谈判，还是允许美军深度利用分布在吕宋岛等地区的军事基地，都说明菲律宾企图倚靠域外力量获得筹码。美日菲三边合作的机制化，将对地区和平稳定及中国周边海上安全形势带来复杂影响。
近年来，美国一直谋求以体系力量与中国竞争，实现所谓的“竞赢”。新的美日菲三边机制形成，对美国已建构的“美日印澳四方安全对话”“美英澳三边安全伙伴关系”“美日韩三国同盟”等“小多边”机制构成补充。美不断“拱火递刀”搅动地区局势，希望推动相关国家成为其介入地区局势的代理人，国际社会应有清醒的认知并保持高度警惕。
从三边峰会的成果看，美日菲合作延续了美国主导的“小多边”合作跨领域的特点，达成不少成果。在防务领域，美日承诺“继续支持菲海岸警卫队能力建设”，支持菲律宾提升国防能力，三边还要强化极具针对性的军事演习、演练等领域的合作。日本将继续通过其“官方安全援助”合作框架对菲进行相关援助。
从三边合作的前景看，此次美日菲峰会并没有提出举行类似美日韩年度峰会的机制性安排。总体上看，美日菲三边合作的深度、广度上都不及美英澳、美日韩等其他三边机制。菲律宾的经济和军事实力与美日有很大差距，是三角形的短边，更多是被援助、被利用的角色。
美日看重的是菲律宾毗邻台海、南海的地理位置，希望其成为遏华前沿阵地，借助菲律宾在南海问题上牵制中国。三边合作未来的主要方向仍是军事领域，侧重南海问题，如深化海上态势感知合作，强化在菲军事部署，在南海挑起法律战、舆论战等，最终是服务于域外大国的地缘政治利益。
而在菲律宾看来，自认为受到了美国这个“老大”的重视，可以借绑牢与美日的合作关系，捞取一大笔好处，乃至帮助其实现经济发展和军事现代化，以及在南海的主权声索。在军事合作上，美日支持菲律宾增强海上能力，看似是帮助菲律宾发展军力，实则是鼓动挑唆菲律宾，把菲律宾培养成遏华“先锋”。
为让菲方放心，美国反复重申《美菲共同防御条约》适用南海。近期美军印太司令部司令阿奎利诺扬言，如在南海对菲的攻击导致人员死亡，菲方便可以援引《美菲共同防御条约》。美方牺牲菲律宾，把菲律宾当做工具棋子的险恶用心昭然若揭。
去年以来，美日在南海问题上进一步挑拨离间，拱火浇油，菲律宾则狐假虎威，挑衅滋事，导致中菲关系恶化，南海地区紧张局势升级。美日菲三边合作的成型，更是将集团政治和阵营对抗带到本地区，把菲律宾牢牢绑在了反华战车上，使其陷入危险境地。菲律宾方面应该认真冷静地思考一下，这一选择是使其获得了所谓发展机遇，还是在“引火烧身”“引狼入室”。
一段时间以来，南海局势有所升温，根源在于菲律宾一些政客置国家和人民利益于不顾，拉域外国家撑腰壮胆，不断借仁爱礁等问题生事挑衅。尽管菲方极力将自己伪装成“受害者”，但这掩盖不了其挑衅滋事的真面目。
菲方持续散布虚假信息、渲染炒作，拒不拖走仁爱礁非法“坐滩”军舰，矢口否认自身所做承诺，随意抛弃本届政府同中方就仁爱礁问题达成的内部谅解，执意向仁爱礁非法“坐滩”军舰运送建筑材料，企图大规模维修加固，以实现对仁爱礁的永久占领。对于菲方的无理挑衅，中方绝不可能接受，必然坚决依法依规予以拦阻，以维护中国主权和《南海各方行为宣言》的严肃性。
近期南海局势升温和域外势力的插手介入同样脱不了干系。美方出于地缘战略考虑，不断煽风点火、挑拨是非、怂恿对抗，还拉帮结派在南海搞所谓联合巡航、军演，唯恐南海不乱。日本不是南海问题当事国，为了实现自身对外扩张而蓄意插手南海问题，充分暴露其战略走向的危险性。
环顾动荡的世界，南海能保持和平稳定，离不开中国和东盟国家共同作出的努力。近来，越来越多的东盟国家和菲律宾国内有识之士发出理性声音，反对域外国家在南海搬弄是非、升级事态，认为“跟随美国去偏袒或者敌对一个国家，这是错误的”。
中方在南海问题上的立场和主张是一贯的、明确的，将继续致力于通过对话协商同有关当事国妥善管控分歧，同东盟国家全面有效落实《南海各方行为宣言》，积极推进“南海行为准则”磋商，共同维护南海和平稳定。
中方希望菲方遵守中菲之间达成的有关谅解和共识，遵守《南海各方行为宣言》的规定，停止侵权挑衅行径，停止拉拢域外势力介入南海事务，回到通过谈判协商妥善管控局势的正确轨道上来，为维护南海和平稳定承担应尽责任。
来源：新华网、中国军网、解放军报、人民日报等综合
