这次为期3天的会议，由美国国防部和日本防卫省主办，美国国防部负责装备采购与保障的副部长威廉·拉普兰特和日本防卫装备厅负责人深泽雅贵共同出席和主持。
此次会议的主题是加强和加速美日防卫装备的共同研发、生产和维护。主要议题包括：强化“爱国者-3”地空导弹系统的联合生产，以弥补持续援助乌克兰给美军带来的弹药储备空缺;日本民间企业和设施对美军舰艇和战机进行维修;面向培养战机飞行员和共同开发新一代喷气式教练机，设置新的工作小组;共同开发无人机，使之充当日、英、意三国共同开发的新一代战机的“忠诚僚机”。双方协商的内容，将由最快于7月下旬举行的美日安全保障协商委员会会议予以确认，进而推进后续具体合作事宜。
美日两国在今年4月的华盛顿峰会期间，决定设立“防卫产业定期协商”机制，聚焦采用尖端技术装备品的开发、采购和维护，强化美日“防卫装备的互操作性和同盟威慑力”。此后，美国国防部长奥斯汀与日本防卫大臣木原稔在夏威夷举行会谈，就尽早召开该机制下的首次会议进行协调。
美国的用意很明显，就是要借助日本缓解自身国防工业紧张程度，释放有限产能。当前，美国深陷巴以、俄乌两场冲突之中，日益“空心化”的国防工业不但不能满足其大国争霸的野心，甚至无法维持现有弹药库存以及舰船的维修更新，更遑论集中资源研发高超音速导弹等先进武器装备。面对军工产业低下的效率、脆弱的供应链、紧缺的从业人员，美国今年初发布《国防工业战略》，其中一项举措便是强化与包括日本在内的盟友之间的合作。
美国应对国防工业困境的策略，无疑为日本提供了提高防务装备水平的机会。近年来，美国与日本达成的防务合作协议可谓五花八门，既有对日大量出口“战斧”巡航导弹，还有在日生产“爱国者”防空导弹、共同开发可拦截高超音速武器的新型导弹等。今年4月，美日更是达成了旨在提升防务安全合作水平的约70项合作协议，使双方勾连与捆绑程度进一步加深。明知美国的背后用意，日本却食髓知味，其政客在美国国会演讲时公开表忠心，称要“与美国同在”。
为与美国在防卫装备领域“同频共振”，在美国默许和纵容下，日本政府近期可谓动作频频。
在资金投入方面，为强化防卫装备研发体系，日本防卫省在2023至2027年度的《防卫力整备计划》中，将约3.5万亿日元(约合224亿美元)列为装备研发预算。日本防卫省投入装备研发的预算正逐年水涨船高，由2022年度的2911亿日元涨至2023年度的8968亿日元，2024年度仍保持在8225亿日元的高位。尤其是在基础研究方面，日本防卫省明确要“以安保、防务为导向进行调整”，2023年度，投入188亿日元用于33项“有望实现实际应用”的基础研究项目，远高于上一年度的9亿日元。
在机制发展方面，日本更加注重“官民合作”推进尖端防卫装备及相关技术研发。日本政府认为，在“战后体制”约束背景下，将地方政府和民营企业的科研成果应用于防卫装备研制中，可腾挪更多可操作的“灰色地带”和“突破空间”，也能更快研发出“改变未来作战样式”的先进技术。
为推动民间机构参与军事领域高新技术研发，日本防卫省计划参照美国国防高级研究计划局，于今年年内组建新的创新研究管理机构“防卫创新技术研究所”，负责挖掘具有潜在军事用途的民用技术。新机构将有超过半数的工作人员来自日本民间企业。该机构将面向大学、企业等单位，选择能够在军事领域开展技术革新的研究项目进行投资，每个项目每年的扶持资金可达数千万乃至数亿日元。
据媒体披露，在未来的协商中，日本政府希望与美国分享高超音速导弹拦截技术，并在新一代战机的生产、升级和无人机研发等方面与美国深化合作。不少分析人士认为，扩大防卫装备领域合作，是美日军事一体化不断深化的重要举措，将带来多重消极影响。
日本当前急剧扩大的防务合作已不仅仅局限于对美。长期而言，日本正积极与英国、意大利联合研发下一代战机并允许出口第三国，与澳大利亚开展导弹试验，并与法国、德国合作研发电磁轨道炮技术。短期看，荷兰、印度和土耳其海军舰艇近日陆续靠泊日本港口，意大利轻型航母预计于8月下旬首次访问日本，德国、法国和西班牙也计划派遣战机到日本。通过“借船出海”，日本防务战略“外向型”发展特点正日益凸显。
对美国而言，通过借力日本维护美制装备的经验和工业产能，无须大幅增加投入，即可维持驻亚太地区特别是驻日美军的出动率和武器装备库存水平，军事干预地区热点的机动性和快速反应能力将大幅提升，这无疑将给地区局势带来更多不稳定因素。
对日本而言，日本政府很可能继续修改“防卫装备转移三原则”及其实施方针，进一步解禁防卫装备生产和出口。日本生产制造的防卫装备，很可能直接或经由美国之手提供给冲突地区，从而增加日本卷入国际纷争的风险。
随着美国为日本研发攻击性武器大开方便之门，日本防务产业的关注重点和投入领域将明显转变，相关技术和装备的研发、生产和维修能力会逐步提升，平战界限也愈发模糊。日本防卫政策的攻击色彩将继续加重，日本在架空和背离“和平宪法”的危险道路上将越走越远。
亚太地区不是大国角斗场，各国的安全只有在地区实现和平与稳定的前提下才能实现。日本希冀通过背靠美日同盟突破“和平宪法”限制、实现“军政大国”美梦，无异于贪蛇忘尾，必将自遗其咎。至于美国，为一己霸权私利纵容日本重新武装，甚至试图将其打造成在亚洲的“桥头堡”，不啻是养虎为患。目前，不断“升级”的美日同盟已成为地区安全的重大隐患，国际社会对此应予以高度警惕。
来源：中国军网、解放军报、中国国防报等综合
