台当局计划明年开征碳费 岛内舆论不看好

台环境部门召开第五次碳费费率审议会，初步建议一般费率起征价格为每吨新台币300元到500元。图为麦寮台塑工业园区。（图源：台湾《中国时报》）

【华夏经纬网综合报道】台湾将在2025年进入排碳有价时代。台当局环境部门9月9日召开第五次碳费费率审议会，初步建议碳费一般费率起征区间每吨300元(新台币，下同)至500元，预计2030年调升到1200元至1800元。不过，对于碳费的实施，岛内舆论显然并不乐观。

台环境部门规划明年起征碳费

台环境部门8月29日公告碳费征收相关规定，宣告碳定价时代来临，台环境部门负责人彭启明也宣布，碳费费率预计今年10月底完成审议，目标年底公告、明年元旦生效。岛内企业明年将依照相关规定来试申报今年排放量，但尚无须缴费，直到2026年才须依2025年排放量与适用费率首次缴费。

台环境部门9月9日召开第五次碳费费率审议会，讨论包含费率订定相关作业、费率调整规划，以及不同费率方案对个别产业的冲击影响评估等，审议委员初步建议一般费率起征价格每吨300元到500元，预计2030年将调升到1200元至1800元，优惠费率则保留至下次会议讨论。

台环境部门负责人彭启明。（图源：台湾《联合报》）

据了解，本次审议会中主要有两大争议点，一个是针对一般费率，各方掀出底牌，另外则是针对优惠费率讨论。自过去讨论碳费以来，从每吨100元讨论到超过1000元，此次收敛意见区间至300元至500元，对于环保团体、台经济部门、产业代表而言，都是“不满意，但可接受”的答案。

有官员透露，碳费对于产业的实质成本，应参考竞争对手涉及的国家和地区，以韩国为例，碳费名目费率约为每吨200元，但九成为免费核配，代表实质每吨约20元，主张台湾地区费率不宜过高。至于环保团体立场自始至终都希望起征价在每吨500元以上。在各方各有坚持下，费率无法进一步定案，只能端出区间费率的结论。

另一大争点是针对优惠费率，环保团体始终持反对态度，认为制度不宜过度复杂，也不应再给过多折扣，并希望若非不得已必须存在优惠费率，必须在2030年落日。台湾《联合报》也指出，碳费上路时程一再延宕，对于高碳泄漏风险行业也给出碳费优惠，恐怕污染者付费的精神直直落，碳费对征收对象的功能也不痛不痒。

台湾高雄市大林蒲石化厂。（图源：台湾《联合报》）

岛内产业界直呼碳费高吃不消

依照台环境部门的规划，初步征收对象以年排放量2.5万吨以上的电力业、燃气供应业及制造业为主。根据2022年资料，全台约有500家企业要缴交碳费。对于碳费将开征，岛内产业界可以说是哀鸿遍野。

全台工业总会指出，以目前台当局规划征收碳费的期程看来，并未与欧盟碳边境调整机制同步，这会让台湾产业面临与海外产业的不公平竞争。各个产业对于碳费的承受程度差异很大，若碳费费率比竞争对手涉及的国家或地区更高，很担心产业的国际竞争力。

台湾石化公会则担心，由于石化原料主要外销，碳费开征后可能导致成本增加、产品价格上扬，使下游业者转向其他地方进口。公会建议台环境部门参考国际做法，确保制度的公平性，如欧盟有核配制度。

台湾三三企业交流会理事长林伯丰谈到，基本工资调涨、碳费也要开征，将造成企业成本至少增加一成。“台湾独步全球创设一个碳费制度，脱离了国际碳定价主流。”他建议，碳费课征标准应将消费者物价指数(CPI)纳入考量，且初期碳费每吨应不超过每吨100元，避免造成绿色通膨。

台经中心执行长吴大任分析，碳费调升速度太快，预计企业近两年将加紧投资、改善制程排碳量，另外也要适应国际新型态的碳费或碳边境关税等，当企业将成本转嫁给消费者时，绿色通膨将无法避免，未来CPI突破2%通膨警戒恐成常态。除绿色通膨外，万一景气反转，企业碳费的经营成本增加，若撑不过恐怕出现倒闭潮。

至于个别企业对于碳费将开征的反应不一。台积电表示，将遵循规定以及公告的实施办法，预计不会对财务造成影响。台电则说，若碳费费率每吨300元，以台电公司温室气体排放量盘查结果估算，扣除电力消费及起收点2.5万吨后，每年须缴交的碳费约为15亿元。

台湾地区领导人赖清德（左）与台湾地区前领导人蔡英文（右）。（图源：台湾“中央社”）

台媒呼吁民进党检讨能源政策

台当局明年将开征碳费，后年开始缴纳，时程其实已经落后国际数年，台环境部门还抛出许多碳费优惠，为鼓励高碳排放产业减碳大放送“红萝卜”，但是单靠碳费征收，根本无法达到减碳目标。台湾媒体认为，民进党当局若紧抱“非核家园”神主牌，拒绝修正错误能源政策，将使“2050年达到净零排放目标”的努力，事倍功半。

台湾《中国时报》10日报道指出，台环境部门升格前喊出2023年起征、2024年收费，升格后却两度延后上路时程，2025年才起征、2026年收费，与国际相比已落后，还设计碳费打2折碳泄漏风险系数，减少高碳排产业八成以上缴交碳费责任，延宕低碳转型时间。依台环境部门估算，即便全部碳费征收对象皆提出自主减量计划，只能在2030年减少14%排放量，显然减碳不能单靠收取碳费，台环境部门彭启明多次宣称，“2050净零排放”根本达不到。

民进党当局将“非核家园”奉为神主牌，上台8年逐步关闭低碳排核电厂，不惜拥抱燃煤发电，台经济部门统计显示，去年台湾燃煤发电量占比高达42.24%。民进党当局虽规划2025年达成天然气发电占比50%目标，意图以气换煤，然而天然气从开采到使用都会排放甲烷，根据国际能源总署(IEA)评估，以20年来看，甲烷造成暖化效应比二氧化碳强80倍，怪不得有学者直言这种能源政策将带台湾走向死路。

台湾《联合报》10日评论称，民进党当局推动减碳，起步已经慢三拍，但迫于国际压力，不得不然。问题是，民进党当局要求企业缴交碳费时，却从未意识到自己的责任。民进党“非核家园”最大的讽刺就是：关掉“无碳”的核电厂，却“火力全开”地大肆烧煤和天然气，然后又伸长手向企业界课征碳费。民进党当局难道不知道，台电才是全台最糟的排碳大户，其祸首正是蔡英文的能源政策？

长期看，错误的能源政策带给台湾的灾厄共有四重：一是供电不稳及电力不足，影响民生及产业；二是排碳骤增污染空气，危害民众健康；三是发展风光电力躁进，四处造成环境破坏；四是电力结构不当导致成本骤升，台电不堪亏损，民众要负担高电价。赖清德上任后，从未提出解决之道，却不断召开外部会议来回避问题。民进党当局敲锣打鼓开征碳费，对自己错误的电力政策却不思改善，这种颟顸的态度如何让民众心服？