台湾明年住房预算补贴创新高 民进党当局住宅政策剩大撒币？

台北市区房屋一景。（图源：台湾“中央社”）

【华夏经纬网综合报道】民进党当局大推“居住正义”，不过根据岛内明年度总预算，台内部事务主管部门于“300亿元扩大租金补贴专案计划”编列335亿元(新台币，下同)，然而自2022年至2025年的租金补贴高达804亿余元，直逼兴建社宅4年加总的工程款872亿余元。岛内舆论质疑，民进党当局又在偷换概念了，赖清德住宅政策剩下大撒币，通过租金补贴弥补兴建社宅的不足，可谓“发钱不手软、做事就腿软”，已经本末倒置。

“租金补贴几乎补助不到真正需要的人”

台湾地区领导人赖清德竞选时喊出“百万社宅”，台内部事务主管部门也提出2032年如期实现累计25万户直接兴建社宅的目标。不过，即便加上台湾地区前领导人蔡英文兴建的3万户社宅，赖清德再盖7万余户，总完工社宅仍仅10万余户，与25万户目标相距甚远。如今赖清德将50万户租金补贴调高至75万户，以便达成“百万社宅”口号目标，明年度租金补贴预算将创历史新高。

根据台当局相关部门预算书资料，300亿元扩大租金补贴专案计划从2022年度至2025年度分别为29.8亿元、151.9亿元、287亿元和335.9亿元；社会住宅兴建工程款则依序为60亿元、117亿元、276.9亿元、418.9亿元。虽然社宅工程通常耗资大，但两者的4年加总，竟都是800余亿元，租金补贴规模快追上社宅工程款。

台内部事务主管部门资料显示，民进党当局兴建社宅直至2031年底预计完工10.2万户，加上赖清德承诺的兴建7万多户，要落实25万户的竞选承诺难度极高。蔡英文、赖清德均将规划中与兴建中的社宅列入计算，但舆论普遍认为，社宅要真正完工可以入住，对民众才有意义。

国民党民代罗智强批评，兴建社宅才是“居住正义”政策最核心的部分，扩大租金补贴是严重的资源错置，尤其明年度租金补贴竟高达335.9亿元，是将最宝贵的预算拿去做最简单的撒币。

国民党民代李彦秀指出，民进党当局将“居住正义”视为重要议题，但赖清德却偷换概念，将“租金补贴”当作“社会住宅”，租金补贴预算直逼兴建社宅预算，“没有真正帮助弱势，还变相推升房租”。

国民党民代牛煦庭表示，当初民进党当局喊出兴建几十万户社宅口号就是问题根源，现在开始替过度膨胀的支票收拾烂摊子，把包租代管、租金补贴统统算进社宅，是种为自己解套的烂方法。

民众党民代林国成也说，补助房租也只是补助房东，“左手经右手，右手经左手”，几乎补助不到真正需要的人，配套都尚未完善，民进党当局就直接推行政策，应该要拟定明确的配套措施，否则最后还是补助到房东。

台湾民众路过租屋广告。（图源：台湾《联合报》）

“全世界没人将租金补贴当社宅”

民进党当局推动社会住宅，却遭批评租金补贴直逼社宅兴建工程款。岛内民间团体“OURs都市改革组织”秘书长彭扬凯直言，民进党当局将租金补贴纳入社宅范畴，自然有望达标“百万社宅”，不过照理来说，社宅与租金补贴应该分开来看，做出政策定位，两者虽然都是帮助民众，但是全世界没人将租金补贴当作社宅。

彭扬凯指出，蔡英文当初喊出兴建12万户社宅，赖清德加码13万户，共25万户，以目前的进度来看，许多土地根本没有盘点出来，十年内都不可能达标。民进党当局虽会将兴建中、规划中的社宅也纳入数字计算，不过对于民众来说，要真正完工且可以入住才算数。

彭扬凯质疑，赖清德现在大喊加码租金补贴，如果租金补贴如此之好，蔡英文为何上台7年后才开始做这件事？明显就是因为时间的关系，所以才改变政策方向。

长年关注住宅政策的崔妈妈基金会执行长吕秉怡指出，严格来讲，台湾社宅政策变化就是“选举语言的调整与改变”。赖清德选后在租金补贴加码25万户，明显就是盖不出社宅，所以借由租金补贴解决问题。

吕秉怡也提到租金补贴的状况，实务上有许多情形待民进党当局提出解方，譬如民众租屋可能遇上房东为了逃漏税，不愿让房客申请租补，分租套房也有同样问题。另外，屋况品质、逃生空间都是目前房客会在租屋市场上碰到的问题。

吕秉怡认为，民进党当局想要推动租金补贴，就要解决租屋黑市问题，否则会让住宅政策事倍功半。住宅政策相当复杂，绝对不是只有将50万户的数字提升至75万户如此简单，一定要同时提出相关配套，否则就是大撒币而已。

台湾地区领导人赖清德。（图源：台湾“中时新闻网”）

“百万社宅不可能的任务只好撒币解套”

台湾《联合报》23日发表文章指出，近年民进党当局推动社宅政策，为了选举利益，支票愈开愈大张，时至今日已难兑现。赖清德选择用简单粗暴的大撒币来解套，大玩“文字游戏”，利用租金补贴达成政治目的，严重影响住宅政策发展。

根据民间团体资料，目前台湾“六都”租屋市场供给源仅10%至15%左右，相比国际社会动辄20%至30%有明显落差，也导致部分房东予取予求，房客租屋像“面试”，好一点的房子还要投“履历”竞争；单亲家庭、长者，皆成为租屋市场的弱势。

除此之外，台湾租屋市场参差不齐，许多民众因为经济压力，被迫居住在50年老公寓，还得付上高额租金。虽然民进党当局提供租金补助，但许多房东担心多缴税不愿申请，身为弱势的房客只能被迫接受，如果不从，便有可能遭房东“逼走”；即使成功申请，房东也可能以缴税为由，调涨房租，房客仍然无法受惠。也因如此，各界引颈期盼民进党当局兴建更多社宅。

不过，蔡英文2016年喊出大幅兴建社宅政策至今已经8年，全台竟然只完工3万多户，民进党当局还欠21万余户。民进党当局不知是看不见问题，还是选择性失忆，只要碰到选举，就会高喊社宅“大加码”，喊到最后的结局就是为自己设下一个“不可能的任务”。

由于未来仍有选举，乱喊的政见还是会被检视，赖清德决定将租金补贴直接加码至75万户，直接超越兴建社宅、包租代管加起来的50万户，等同变相宣布租金补贴就是台湾最重要的住宅政策。租金补贴作为过渡政策无可厚非，但如果变相压缩社宅兴建工程款，导致多数民众真正需要的社宅兴建进度严重落后，就显得本末倒置，必须重新审视住宅政策。

租金补贴纳入“社宅”范畴本身已备受讨论，赖清德为了达标“百万社宅”，在租金补贴投入重本，却没想过解决恶劣的租屋市场环境，这样的“居住正义”只是自欺欺人。