今年4月，美国以军事演习为借口，首次在菲律宾北部部署了“堤丰”系统。按原先计划，该系统应于9月甚至更早时间运走，但美军随后“食言”，宣布将长期在菲律宾部署该系统。12月23日，菲律宾陆军司令罗伊·加利多中将在新闻发布会上表示将采购“堤丰”系统，并鼓吹该系统将使菲律宾陆军能够向外“投射力量”，保护浮动资产(即菲律宾海军和海岸警卫队的船只)。
针对菲律宾军方称计划采购美国“堤丰”中程导弹系统以保护其海上利益，外交部发言人毛宁23日在例行记者会上表示，中方已多次阐明了坚决反对的严正立场，再次敦促菲方尽早纠正错误做法，按照此前公开承诺尽快撤走“堤丰”中导系统。
菲方引入中导系统这一战略性、进攻性武器，是配合域外势力制造地区紧张对立、挑动地缘对抗和军备竞赛的挑衅和危险举动，是对本国和东南亚各国人民、历史和地区安全极不负责任的选择。本地区需要和平与繁荣，不需要中导和对抗。我们再次敦促菲方正视地区国家和人民呼声，尽早纠正错误做法，按照此前公开承诺尽快撤走“堤丰”中导系统，不要在错误的道路上越走越远。
据介绍，“堤丰”系统是美国陆军研制和装备的新一代陆基中程导弹系统，也是美国钻《中导条约》空子的应急产物。它本质上是将4单元的MK41垂直发射系统安装在轮式拖车上，具备一定的公路机动部署能力，也可以由C-17战略运输机快速空运。
根据当前五角大楼公布的计划，“堤丰”系统可以发射两种导弹：射程1800公里的“战斧”巡航导弹和射程460公里的“标准-6”导弹，该系统部署在菲律宾，其作战半径将威胁到南海和台海附近，甚至覆盖中国东南沿海部分地区。此外，如果在关键时刻用该中导系统封锁出入西太平洋的关键海峡和通道，将成为美国反制中国“反介入/区域拒止”战略的重要举措。
今年10月，驻夏威夷的美国陆军第25步兵师师长埃文斯在接受美联社采访时表示，美军在菲律宾北部部署的“堤丰”系统“极其重要”，因为它使得美菲两军能够展开联合训练，以应对在亚洲群岛条件下使用这种重型武器的可能性，并表示美菲双方已同意“将该导弹系统无限期地留在菲律宾北部以增强威慑力”。
菲律宾军方此后也证实，美军“堤丰”中程导弹系统仍将长时间部署在菲律宾北部。在被问到“美军是否可依据‘加强国防合作协议’在菲律宾战略据点部署导弹”时，菲律宾海军发言人更明确表示，“菲律宾的紧急应变计划包括台湾海峡冲突升级”。
值得注意的是，此前美国一再用部署“堤丰”系统试探亚洲盟友，试图为其在中国附近寻找落脚点，但各国普遍担心因此卷入战火而拒绝。如今菲律宾允许美国长期部署“堤丰”系统并试图引进，相当于率先被绑上“美国战车”。
专家表示，根据国际导弹及其技术控制制度的防扩散出口管制规定，对外出口的导弹射程不得超过300公里，目前尚不清楚如果菲律宾引进“堤丰”系统，将具体配备何种导弹。美媒提到，由于MK41系统具备高度通用性，因此未来不排除“堤丰”系统可以发射种类更多的新型对地攻击导弹和防空导弹。即便菲方引进的“堤丰”系统名义上仅配备近程导弹，只要有必要即可换为射程更远的型号。不过，“堤丰”系统的车队目标明显，战场机动能力有限，特别是在基础设施相对较差的菲律宾，很难摆脱对手的无人机与太空侦察。因此如果卷入冲突，它很可能成为对手第一时间消灭的目标。
近年来，美菲关系迅速升温。在美方主导下，两国重启外长、防长“2+2”会谈，宣布扩大并全面实施《加强防务合作协议》，增设4个位于“战略要地”的新军事基地供美军使用，制定《美菲双边防卫合作指针》，频繁举行美菲双边联合军演，快速推进美菲日、美菲澳小三边防务合作和美菲日澳四边合作。可以看出，美菲军事同盟关系明显走深，抗衡中国的指向性日趋明显。
为煽动菲律宾在南海挑事，美国持续加码对菲军事援助。今年4月，美国和日本在美日菲峰会上许诺，未来5至10年给菲律宾投资1000亿美元。7月，美国宣布向菲律宾提供5亿美元军事援助以更新军备，称这笔军事援助将用于加强菲律宾遏制“非法侵略”的能力。10月底，美方在一份声明中再次承诺提供800万美元，帮助菲律宾海岸警卫队实现现代化，“共同应对南海挑战”。不过，有分析指出，这些承诺象征意义大于实际支出，是否能够兑现还要打一个问号。
美菲各取所需，相互勾结，加大军事合作。2023年以来，美国加大力度推进所谓“印太战略”，将同盟当成遏制和围堵中国的重要手段。与中国存在南海争端的菲律宾俨然成为美国遏华“马前卒”。美国企图通过美菲军事合作增加其在东南亚的落脚点，降低投送力量成本，并强化“印太”联盟和伙伴网络布局。菲律宾则幻想倚靠美国捞取安全保障和经济发展的双重收益，加大对南海争议水域的声索力度。
美国前国务卿基辛格曾说：“做美国的敌人是危险的，但是做美国的盟友则是致命的”。美国习惯通过投入援助资金和制造战争风险的方式牟利，用廉价的成本换取巨额的收益，然而留给相关国家的往往是冲突动乱、分裂对抗。如今出于一己私利，美国煽动纵容菲律宾在南海生事，理所当然为世界广大爱好和平的人民所不齿。10月举行的东盟峰会上，菲律宾再度炒作南海问题，但东盟成员国无一附和。明眼人看得很清楚，炫耀武力、挑动对抗不会让美菲取信于国际社会。
环顾当今动荡的世界，南海能保持和平稳定，离不开中国和东盟国家共同作出的努力，殊为不易、弥足珍惜。关于海上争端，中方一直保持高度克制，主张本着睦邻友好精神，尊重历史和法理事实，寻求各自均可接受的解决方案。但是，善意绝不能被滥用。菲方应放弃任何于法无据、于理不合、于事无补的幻想，同中国相向而行，寻求南海问题的稳妥长久解决之道。
来源：中国军网、解放军报、中国国防报等综合
