台湾高校学业退学制度存争议 岛内学界看法呈现两极化

台当局监察机构最新调查报告指出，全台有148所大专校院实施退学制度。（图源：台湾“联合新闻网”）

【华夏经纬网综合报道】台湾在少子化浪潮下，大学生源逐年减少，也让大学退学制度受到讨论。根据台当局监察机构调查，全台有148所大专校院实施退学制度，其中以学分数不及格，例如“双二一”、“双三一”作为退学条件的学校有114所、占77%。学界直言，学业退学制度确实能对学生起警示作用，因此废除的学校甚少，评估短期内大专校院还是不会取消。台监察机构报告也指出，外界长期质疑学业退学制度不公平、不合教育目的，但仍未见台教育部门积极研析，且制度实施迄今实际影响等研究亦付之阙如，亟待后续检讨厘清。

百所高校仍保留 短期内难废除

所谓“双二一”、“双三一”退学制度，就是指学生累计两个学期修习学分总数达二分之一或三分之一不及格，将遭退学。即便学业退学制争议时有所闻，但据报道，目前台湾仅约30所大学废除，顶尖大学中包括台湾师范大学、台湾政治大学与台湾阳明交通大学，其他多为私立大专校院。

台湾清华大学近期亦讨论是否废除，教务长巫勇贤指出，校内确实曾讨论，但部分委员也认为“双二一”退学制度多少能督促学生学习，或衡量自身是否适合就读该领域，最终意见分歧，因此学校仍认为先保持现况为佳。

但有公立大学教授形容，“双二一”退学制度是最后底线，历年来看到不少学生上大学后却是热衷打工、不把课业当本业，形同占缺，浪费大学资源，也浪费金钱。

台湾暨南大学校长武东星也谈到，过去遇过学生家境无虞，家里不要他做什么，“但他就是要一张学生证、一个学生身份。”再者，确实也有学生上大学后热衷其他事务，综观以上，保留“双二一”等退学制度确实能起警示作用，对学生而言也是最后一道吓阻手段，因此评估大专校院短期内还是不会全面废除该制度，“有个警惕还是比较好。”

台湾阳明交通大学则是少数废除学业退学制的顶尖大学，教务长陈永升谈到，当年设有“双二一”退学制度时，曾看过学生已一学期二分之一学分不及格，即将进入下学期时面临是否休学的煎熬，一方面忧心下学期恐半数学分不及格，另一方面则认为若是休学，有把握通过的课程学分也拿不到，尔后废除学业退学规定，学生则能免除上述煎熬。

陈永升也说，当年学生诉求自我管理，争取废止学业退学制，学校也同意，学生于毕业年限内修完学分即可，近年也陆续解禁学期最高与最低学分等限制，放手让学生自主规划。

目前台湾已有30多所大专院校取消或放宽退学规定。（图源：台湾“中央社”）

退学制度引讨论 学界看法两极

目前台湾已有30多所大专院校取消或放宽退学规定，对于学生学业学习是福是祸，引发学界乃至社会的关注和讨论。有学者指出，学生学业表现好坏，很难完全归责于学生，但学业退学制度是全数向学生咎责，恐违背教育精神。教育团体则认为，大学已经设有修业年限，没必要再将成绩表现视为另一道门槛将学生退学。

台湾东海大学外文系讲座教授何万顺表示，大学的教与学是一体两面，学生当然有好坏之分，但教师也有优劣之别，且每门课程难易度有所不同、教师给分标准不一样，因此学生的学业表现不佳究竟该向谁咎责？但学业退学制，却是直接百分之百归责于学生。

何万顺也说，学生学习还会受到身心状态、经济状况、教师教学和学习环境影响。学生学习之余，大学还需负担课堂教学品质、课程设计等责任，学业退学制度全向学生咎责，恐是违背了教育精神。

台湾师范大学早在2011年就取消“双二一”退学制度，该校教务长陈昭珍曾表示，有分析过学生表现，并没有因为取消“双二一”导致学生程度下降，反而表现越来越好；且取消“双二一”要有配套，“预防胜于事后处理”，该校实施双导师制、专业辅导社群等，学生心态正确就不会荒唐度日，也就不需要“双二一”退学制度。

台湾高教工会研究员陈柏谦则认为，现在部分私立大专校院还有生源不足的问题，巴不得学生不要走，因此学业退学制多半是公立大学在使用，但近年学权抬头，学业退学制也从过去的“单二一”到近年放宽为“双二一”，甚至“三二”，趋向愈来愈宽松。

但陈柏谦也说，“成绩有没有过，坦白说不构成学生离开学校的必要条件。”只要于学校规定的修业年限内，学生无法达到毕业学分门槛，自然拿不到毕业证书，不需要再凭藉成绩表现强制将学生退学。

台湾中原大学教务长皮世明表示，若要把关学生课业，重点在于教师给分不要讨好学生，“跟着标准走就好了。”能力或态度没达标则不授予学分，且现在大学都具备修业年限，学生未于年限内取得学分毕业则会自动退学。

台湾私校工会理事长尤荣辉过去曾批评，大学不是义务教育，且现在要学习专业知识技能也不一样要读大学，既然选择上大学，就应该努力符合学校的要求，部分学校以少子化为由取消“双二一”退学制度，这是高等教育的堕落与沉沦。