报道称，日本统合作战司令部设立于东京都市谷的防卫省内，编制240人，首任司令官由原统合幕僚副长南云宪一郎担任。该机构将统一指挥日本陆海空自卫队及太空、网络等跨领域作战力量，行使所谓“反击能力”决策权，并直接与驻日美军司令部对接。据悉，驻日美军司令部计划从东京都西部的横田基地迁至东京市中心，缩短与日本统合作战司令部实际距离，以提高紧急情况下的协同效率。
对日本自身而言，成立统合作战司令部具有两重意图。一方面是为提升自卫队指挥效率，加强“跨域联战”能力。统合幕僚监部既承担防卫省辅佐职能，又负责自卫队日常指挥及与美军协调。统合作战司令部成立后将直接对首相负责，集中原属统合幕僚监部的作战指挥权限，除统一调度陆海空自卫队外，更可整合太空、网络、电子战等新型作战领域力量，实现跨领域联合作战。
另一方面，则是强化攻击作战能力。统合作战司令部主要行使自卫队的指挥监督权，可依据主观判断对敌方导弹基地等目标实施先制打击。此举与2022年底修订的《国家安全保障战略》提出的“发展和部署反击能力”形成政策闭环。然而，日本并没有对行使反击能力设置客观的界限，只要认为敌方对其存在威胁，就可以发动打击。
值得注意的是，日本刻意模糊“反击”与“进攻”的概念边界，通过引入三菱重工研发的“统一指挥软件系统”，将主观威胁判断转化为军事行动指令，实质上突破了和平宪法禁止行使战争权的根本原则。
从同盟关系看，统合作战司令部的成立标志着日美军事协同进入深度绑定新阶段。当前，日本自卫队与驻日美军的指挥体系相对独立。驻日美军司令部位于横田基地，其权限仅限于指导日美联合演习、协调《日美地位协定》的运用等。为配合日本成立统合作战司令部，美国计划将驻日美军司令部提升至由四星上将担任领导，直接与统合作战司令部建立对接机制，并授予驻日美军在联合训练及组织联合作战行动中的有限指挥权限，从而提升日美军事一体化水平。
此外，统合作战司令部还将负责与美军开展情报信息交换战略合作。有分析称，该司令部将接入美军“联合全域指挥控制”框架，实现战时数据实时互通，进一步强化日美两军战略协调。此举意味着日本自卫队将作为美国亚太军事体系中的“战略支点”，在“第二岛链”等区域承担更多任务，显著推高地区紧张局势。
近年来，日本右翼势力加速膨胀，军事扩张呈现体系化特征：2014年解禁集体自卫权的安保法案，尽管在野党强烈反对仍得以强行通过;日本防卫预算屡创新高，通过新版《国家安全保障战略》等文件构建进攻性军事框架;借《互惠准入协定》在亚太多国建立军事合作网络……统合作战司令部的成立是这一进程中的又一重要进展，标志着日本正在机构设置和功能运转等领域，从根本上瓦解战后和平体制根基。
日本意图通过设立统合作战司令部，实现日美作战指挥体系融合运行、情报共享及行动协同等战略目标。首先，提升指挥效率。统合作战司令部将凭借统一指挥职能，逐步消除日本陆海空自卫队各部队间长期存在的调度阻碍，优化资源配置，增强快速反应与机动部署能力。
其次，整合情报资源。统合作战司令部引入三菱重工研发的统一指挥系统，对多个方向的情报来源进行整合，涵盖雷达监测数据、卫星侦察信息、无人机采集情报等。同时，接入驻日美军司令部天基预警系统，构建一元化信息判定机制，增强作战情报支撑。
再次，强化联动部署。推动日美协同行动及武器装备联合部署，为美军提供后勤补给、反潜护航等支持，增强美军地区行动能力。日本统合作战司令部的组建，是日美加速军事一体化进程的重要标志，也是日本突破“专守防卫”原则的关键一步，给日本自身军事建设及地区安全格局带来的风险和挑战不容忽视。
近年来，日本谋求“军事正常化”，推动“转守为攻”，发展“反击作战能力”，但其作战系统在预警、决策等核心环节严重依赖美军情报支持。随着统合作战司令部组建运行，日本对美国依赖程度将进一步加深。从情报获取到技术支撑，从作战指挥到作战分工，日本都逐渐向美国倾斜。
未来，日本自卫队甚至可能出现类似韩国军队完全由驻韩美军司令部调动指挥的模式，彻底沦为美军附庸。日本在野党对此深感担忧，纷纷指出日美过度一体化将严重影响日本自卫队指挥权独立性。
与此同时，日本被动卷入战争的风险急剧增大。“日从美主”的结构特点使日本自卫队被美国地缘战略目标深度束缚。未来，日本自卫队部署情况、发展方向、战略指向都将由美国决定，美日同盟沦为美军“工具”的风险显著增加。有评论人士称，在亚太地区可能爆发的冲突中，美国或操控日本，让其充当“马前卒”和“急先锋”，一旦局势失控，日本必然成为最大受害者。
作为自卫队指挥体制变革的重要标志，统合作战司令部既是日本打破战后体制的操作平台，更是绑定日美同盟的制度纽带，日本妄图以此将自卫队打造成具备主动进攻能力的“正常军队”。历史上，日本曾是发动侵略战争的加害国，犯下的罪行罄竹难书，如今非但不认真反思历史，反而百般玩弄“文字把戏”开脱罪责，甚至借强化同盟之名加速迈向“能战之国”，值得国际社会特别是周边国家高度警惕。
日本这一举动给地区安全带来巨大冲击。日美协同指挥推高了其在地区热点敏感事务上的进攻性、冒险性和投机性，打破了亚太地区现有战略平衡，使地区安全形势变得更加复杂和严峻。标志着日本军事指挥体制发生重大变革，日美军事一体化进程加速推进，进一步暴露日本突破和平宪法束缚、加速迈向“能战之国”的战略企图。
来源：中国军网、解放军报、中国国防报等综合
