王建民：“一疆一港三海”问题日益突出

   作者 王建民

   当前世界政治经济格局以及国际关系与地区安全环境均处在一个重要的调整之中，中国国的周边安全形势日益严峻，“一疆一港三海”问题即新疆“疆独”分裂与恐怖活动、香港泛政治化发展、台海局势巨变、东海与南海纷争等日益突出，对我国家安全、国家主权与领土完整、海洋权益与社会政治安定等带来新的挑战，而且均有长期化发展趋势，需要高度重视，谨慎应对。

   新疆境内外的“疆独”分裂势力与恐怖活动，涉及历史、宗教信仰、民族与恐怖主义等，问题复杂，相互交织，对我西部国家安全、民族团结、边疆稳定等有重要影响。这一问题有长期化、区域化趋势，时紧时松，不是短期所能解决的，需要有长期的“安邦”战略考虑，要持续加强反分裂、反恐怖活动的力度，同时还要加强与周边有关国家合作，共同打击破坏双方关系或地区安定的“疆独”分裂势力与恐怖活动，同时防止“台独”与“疆独”的暗中勾结与合作，以维护西部边疆安全与社会稳定。

   已回归近20年的香港社会政治发展出现新的重大变化，有明显的“社会政治台湾化”趋势。原本并不存在的所谓“本土意识”与“本土势力”兴起，“泛政治化”日盛，“恋殖”与“颂殖”现象蔓延，“港独”问题日渐突出，不仅影响香港社会政治稳定，影响香港经济发展，而且挑战“一国两制”与国家主权。我们需要高度关注香港社会政治发展的新动向，要遏制“极端本土势力”，依法坚决打击 “港独”活动，阻止“港独”与“台独”势力的相互勾结，避免香港社会政治“台湾化”趋势及其造成的严重后果，避免香港问题成为制约国家整体发展的新障碍。

   经过年初台湾“二合一”选举之后，台海局势巨变。中国国民党不仅失去政权，也失去“立法院”多数党地位，民进党重新上台执政，而且首次实现了包括“中央”、地方到“立法院”的“全面执政”。台湾政治结构也由过去的“蓝大绿小”、“蓝强绿弱”转变为“绿大蓝小”与“绿强蓝弱”，而且“蓝消绿涨”态势并没有停止，选后中国国民党陷入严重的政治路线之争，未来面临继续分化与分裂的风险。重新上台执政的民进党仍强硬坚持“台独”立场，不愿承认“九二共识”，未来“去中国化”与“文化台独”政策取向不可避免，两岸关系和平发展面临更大挑战，“反独防独、保和平”将成为大陆新的对台工作任务。

    中日在东海问题的争端与争执短期无解，如今又有美国介入与日美合作共同对抗中国的趋势。多年来，日本政府对中国在东海中国海域开发油气态度强硬与蛮横，造成中日在东海油气开发合作问题上的争执。特别是日本政府强行实施“钓鱼岛国有化”，而且强硬认为钓鱼岛无争议，直接导致中日关系恶化与钓鱼岛争议的升级，此后中日双方就钓鱼岛主权之争展开了中国钓鱼岛海域执法巡航。日前美国又不断制造“钓鱼岛战争”气氛，甚至声言一旦发生“钓鱼岛战争”，美国将协助日本队，企图以此威慑中国。可见，中日钓鱼岛之争不会停止，东海不会平静，将继续成为中美日较量的热点之一。

   原本就十分敏感的南海问题又因域外势力的强势介入，变得更为复杂，中国维护南海诸岛主权与海洋权益面临的形势更为严峻。美国在“重返亚太”与“遏制中国”的双重战略下，强势介入南海问题，公开支持相关声索国制造事端，牵制中国，甚至公开将军舰驶入中国南沙群岛十二海里之内，直接挑衅中国。日本也配合美国，以域外势力介入南海，将美日安全同盟势力扩张到南海，共同对抗中国。中国需要做出更大努力，需要付出更多财力、精力，应对南海问题，以有效维护中国南海诸岛主权与海洋权益。

   在“一疆一港三海”问题上，其中，台湾地位与角色特殊，不仅“台独”与“疆独”、“港独”关系密切，相互勾结，而且地位东海重要战略地位与占有南海最大岛太平岛的台湾，其东海、南海政策主张与态度十分重要。马英九先后提出了“东海和平倡议”与“南海和平倡议”，表达了“主权在我，共同开发”的基本主张。在台湾政局发生重大改变与民进党上以执政的情况下，不仅未来“台独”与“港独”、“疆独”合作的可能性进一步增大，而且在维护东海、南海主权问题上的态度立场与策略也会发生重要变化，不仅不会延续马当局既有立场，不会与大陆共同维护国家主权与领土领海权益，反而会在“投美联日抗陆”与强化“美日台实质安全同盟”的思维与战略下，未来可能会配合美日东海、南海战略，将对中国大陆维护东海、南海主权与海洋权益形成新的变数与挑战。

    总之，处理与解决好“一疆一港三海”问题，对维护我国家安全、国家主权领土完整与领海权益、国家社会政治稳定至关重要，需要高度重视，需要有国家主导的项层设计与总体战略规划，需要付出长期艰苦的努力，以切实有效维护国家安全、主权领土完整与社会政治稳定。（作者 王建民 中国社会科学院台湾研究所研究员） 

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