曾永权等赴陆被卡属意料之中

作者 徐晓全

    第十届“海峡论坛”将于6月8日至11日在福建厦门举行。国民党于5月10日向蔡当局递交申请件，计划由前马英九办公室秘书长、国民党副主席兼秘书长曾永权率前海基会董事长、国民党智库副董事长林中森、国民党副秘书长杜建德等党务主管和智库学者等10余人赴陆参加“海峡论坛”。

    蔡当局驳回曾永权等赴陆申请

    5月22日，台“内政部移民署联审会”召开第374次审查会进行联审程序，决议“不予许可”，驳回曾永权及林中森赴陆申请。

    陆委会就此发布新闻稿指出，考量曾永权及林中森两人均曾担任当局重要职务，且尚在“退离职涉密人员”之列管期间内，加上近期陆方频繁以军演、机舰绕台，多米尼加与我“断交”、“阻碍”我参加WHA等均“缺乏善意作为”，而本次两人申请赴陆参加之活动为陆方官方主办之“对台宣传活动”，台湾“指标性退离职人员”赴陆参加本活动仍具敏感性，此时“呼应配合陆方宣传”亦有所不宜。陆委会还称，依“两岸人民关系条例”第9条规定，退离职政务或涉密人员赴陆，须经“内政部”、“国安局”、“法务部”、陆委会等机关组成的“审查会”审查许可；公务人员在任期间，担负当局政策与业务的推动，退离职后依法仍负有一定的责任与义务，与一般民众有所不同，公务人员退离职后如拟从事相关活动，仍应注意“维护台湾整体利益”。

    “海峡论坛”另有多场分论坛以及交流活动将跨海到台湾，分别在新竹、高雄、金门等地举办。陆委会就此称，“海峡论坛”是大陆官方主办的“大型统战交流平台”，并扬言将严予审查“海峡论坛”在台办理的分支活动。

    国民党表达遗憾并改派郝龙斌参加

    5月22日，国民党对蔡当局驳回曾永权及林中森赴陆申请表达强烈遗憾，强调此举不仅无助化解两岸交流停滞的僵局，反而加深两岸关系对峙的鸿沟。国民党主席吴敦义提到“宪法增修条文”“最终目的是国家统一为原则”，罕见引述“宪法”对统一清楚表态。国民党文传会主委李明贤表示，国民党坚持两岸之间应有良性交流、广泛互动，才能增进彼此了解，化解敌意。而“海峡论坛”以文化、经贸为基础，是长期以来两岸重要的民间沟通交流平台，民进党当局驳回曾永权等的参加申请，表明其不希望两岸持续交流，而是希望让两岸僵局持续恶化。李明贤还表示，民进党在野时期，公职人员密集访问大陆，执政之后，反而阻碍国民党赴陆交流，根本是昨是今非、自我矛盾。

    曾永权等难赴陆属意料之中

    国民党此前对顺利成行也不乐观。5月18日，国民党相关人士即已指出，已经接获特定渠道暗示蔡当局即将驳回曾永权及林中森赴陆申请。吴敦义日前也表示，若曾永权申请案遭驳回，会考虑安排其他适当人选代表。5月23日，李明贤表示，吴敦义已决定改派国民党副主席郝龙斌率团前往大陆参加“海峡论坛”。郝龙斌确定组团后，国民党访问团成员稍有变动，智库执行长高永光、党副秘书长杜建德等重要成员不变，郝龙斌率领的访问将按原计划，6月4日前往福建厦门，5日晚间将出席国台办主任刘结一的欢迎晚宴，6日上午论坛开幕式前，全国政协主席汪洋将会见国民党访团，郝龙斌参加并将在论坛开幕式致词。

    在当前蔡当局紧缩两岸交流的背景下，蔡当局罗织罪名驳回曾永权及林中森赴陆申请并不意外。蔡当局担心国民党利用“海峡论坛”与其抢夺两岸话语主导权，凝聚岛内支持两岸走向统一的和平发展共识，进而影响民进党在年底县市长选战中的选情。可以预见，吴敦义申请赴陆参加接下来可能举办的“国共论坛”，获准的概率也非常低。

    而在两岸僵局持续、蔡当局施政乏善可陈、岛内民心思变的背景下，吴敦义抛出“依宪法终极统一”，显然是国民党重塑两岸政策的最佳时机，让民众了解到只有国民党的两岸路线才能将台湾带往美好未来。如果国民党以此为契机，不断强化两岸论述，重新掌握两岸话语主导权，那么对于年底国民党的整体选情或将发挥显著正面效应。 （作者 徐晓全 中国社会科学院台湾研究所助理研究员）