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台湾民众党成立能否改变台湾蓝绿二元政治结构?

王建民

 王建民,陕西耀县人,1960年生。中山大学经济学学士,法学(社会学)硕士。1986年进入中国社会科学院台湾研究所工作至今,研究员。北京联合大学台湾研究院客座教授,中国亚非发展交流协会理事。已出版《海峡两岸经济贸易投资大全》、《台湾何处去》、《海峡季风——多棱镜下两岸关系透视》、《台湾政商家族》、《塑胶霸主——王永庆》、《台湾军力》、《台湾的“黑金政治”》、《台湾省地理》、《台湾黑社会内幕》、《台湾地方派系与权力结构》、《民进党政商关系研究》、《国民党下台内幕》等。

 作者 王建民

     台湾民众热衷政治,善于组团结党。如今在新的政治形势下,台湾在“政党法”通过一年后又出现新一轮组党热,“喜乐党联盟党”、“台湾维新党”、“一边一国行动联盟党”、“乡镇基层联盟党”与“台湾民众党”等纷纷成立。尤其以柯文哲出任党主席的台湾民众党的成立最受关注。那么,颇受各界关注的台湾民众党会成为台湾真正的第三势力吗?能改变台湾蓝绿二元政治结构吗?外界抱有期待,也有怀疑,笔者也不看好,台湾民众党发展也会呈现“短多长空”态势,难以取代国、民两党的政党地位。

    台湾新兴政党的不断成立与出现,是台湾政治发展的一大特色,也是民主政治的普遍现象。然而,台湾政治民主化30多年来,已有300个多政党,但除了百年政党中国国民党与1986年成立并开启台湾民主政治时代的民进党之外,一直没有出现能够持续发展壮大的新政党,不论是一时兴盛的新党、亲民党,还是台联党、时代力量党,还没有那一个政党能够取代国民党与民进党的地位。其中,第三大党先后在新党、亲民党、台联党与时代力量党四个政党之间轮换,但与第一、第二大党国民党或民进党的实力相差甚大,不仅无法问鼎台湾领导人大位,就是县市长选举除极个别县市外也无法问鼎,进入“立法院”的政党不多,一直在5个左右。目前第三大党时代力量党在当年同盟军民进党礼让下才获得五席,在日前林昶佐投靠民进党与洪慈庸退党之后只剩三席,目前已处于四分五分裂状态,已走上了衰落之路。

    在台湾稳固的蓝绿二元社会政治结构下,长期以来不少政治人物企图以第三势力的名义开创一片新的政治天空,但一次次努力均告失败。目前虽然有多个新政党成立,尤其是柯文哲主导的台湾民众党成立,但要打破台湾蓝绿二元政治结构,挑战国民党或民进党的政党地位,还是有很大困难,未来发展前景并不看好。

    目前台湾民众党的民调支持率确实颇高,已超越时代力量党。其原因主要是,台湾民众党有台北市长柯文哲的政治光环,并有意与郭台铭、王金平等势力结盟的号召,让许多中间选民、经济选民、知识选民以及既不满国民党又反民进党的选民支持。但柯郭王政治结盟还存在变数,三人的政治光谱与支持群众基层也不一样,未来发展同样是“短多长空”,即近期看好,长期不乐观。

    关键在于一个政党的发展必须有明确清晰的政治主张、中心思想与政治路线,才能凝聚党员群众,形成一股强大的政治力量。而台湾民众党的党纲与政治理念十分空泛,回避了许多关键性的问题。党主席柯文哲强调台湾民众党的成立是希望在蓝绿之外让台湾人民有另一种选择的机会,组党是要扛起改变台湾政治文化的责任,执行“清廉、勤政、爱民”的理念,中心思想就是“台湾整体利益与人民最大福祉”,“对外关系上则采取务实路线以及争取台湾最大之生存空间,确保主体性”。看似理想、中立、务实的政党理念,符合近期民意,但却回避了台湾蓝绿二元社会政治结构,回避了台湾政治发展主张,回避了两岸关系论述,也就脱离了台湾社会政治现实。然而,就一个政党长远发而言,两岸或统独问题回避了一时,回避不了永远,迟早是要面对的,特别是该党参加重大选举后,一定是回避不了的,其政治立场与两岸论述必然要在“友中(陆)”还是“反中”、承认“九二共识”还是否认“九二共识”以及是“倾独”还是“倾独”之间做出选择。

    依过去台湾政党发展经验与结局大致有两种。一种是一些政党回避政治立场特别是两岸关系问题,强调社会正义、税收改革或环保等议题,但均无法发展壮大,最后泡沫化。如泛紫联盟就是以税改为代表的政团,苏焕智的“台湾维新党”目标是以建构完整的社会福利体系为目标,一定会泡沫化。另一种是公开自己的政治主张与两岸关系论述,最后不是归于泛蓝,就是泛绿,如新党、亲民党等归于泛蓝,台联党、时代力量绿党、社民党等归于泛绿,一样不能发展壮大,因为国民党与民进党的政治光谱确定之后,政治论述尤其是两岸关系政策立场只能二选一,没有第三条道路可选。

    台湾民众党回避敏感的政治议题,回避至关重要的两岸立场与论述,显然是一种政治投机做法。如果出于目前一时选举需要可以理解,但长期而言,特别是要发展成为一个有影响力的大党而言,未来要角逐“总统”大位而言,“九二共识”问题或统独问题则是无法回避的,到时就会露出马脚,不是归于泛蓝就是归于泛绿,也就能发展壮大。否则,台湾民众党依模糊立场,玩政治文字游戏,无法吸引足够多的支持群众,同样难发展壮大。

    目前这个问题已经浮现。柯文哲的“白色力量”原本是“太阳花学运”的政治产物,为了共同的敌人,即将国民党赶下台,以绿色青年军为主体,以反权贵为号召,白绿结合,让柯文哲当选台北市长。其中,其基本支持群众是绿色青年人,而且与时代力量党关系十分密切,柯为时代力量党两次重要选举大力站台与支持。当柯文哲认同“两岸一家亲”理念及与大陆友善互动后,就引起了时代力量党的内部矛盾,“挺柯”与“反柯”成为争执的焦点。反柯者是政治理念的差异,挺柯者则是选举利益的考虑。如今,柯文哲成立台湾民众党,要走中间路线,从民调支持度看已成为未来的第三党,也会进一步冲击时代力量党。不过,台湾民众党的群众支持基础也会发生变化,绿营选民尤其是绿色青年选民减少,只能够吸引部分中间选民与经济选民。目前柯的粉丝量出现减少就是警讯。

    总之,台湾民众党的成立确实让外界再次对台湾第三势力的发展抱有期待,近期会有所发展,特别是在明年初“立委”选举中有不少收获,但长远看,未来发展前景并不乐观,未来衰落似不可避免。

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