台军方规划后备改革方案 新设立“防卫动员署”

    台军规划的后备改革方案，后备指挥部将直接隶属新设立的“防卫动员署”。图为去年蔡英文视导后备教召员训练实况。（图片来源：台湾《中时电子报》）

    据台湾军方内部透露，台军规划的后备改革方案，本来是将后备指挥部改隶陆军，但根据最新方案，后指部不会裁并到陆军，而是直接隶属新设立的“防卫动员署”，由“动员署”指挥，性质一如“海巡署”，“动员署署长”官阶为中将，但全案仍待台防务部门与行政机构核定。

    行政机构提出的组改方案，包括台防务部门设“后备动员署”、增设数字发展部门、科技部门组改等，民进党团上周在程序委员会提议将相关草案增列为院会报告事项，遭国民党团反对，民进党拟在今天台立法机构院会提出表决，绿营已祭甲级强制动员令备战。

    根据军方先前规划，后指部改隶陆军，现今18个县市地区后备指挥部，全数隶属各作战区，以作战导向编管；唯相关方案在军中有仁智互见讨论，军方内部有派意见认为，此一方案形同陆军扩军。也有人认为，后备组织庞大，后指部若并陆军，恐无法有效动员后备组织。

    据了解，台防务部门主管邱国正已听取过相关单位的后备改革方案最新报告。蔡英文办公室宣布邱国正人事案时，特别提及邱国正当过后备司令，并将仰赖他完成台军现阶段“常后一体”、“后备动员合一”与“跨部门合作”等3项改革措施，此举意味着蔡英文认为后备战力变革计划，还有精进调整空间。

    台防务部门规划的后备改革方案包括，“组织、部队、训练、装备”等4项，在组织方面，成立防卫动员署，已送行政机构审查，属于行政机构三级机构，负责业务除军事动员，也包括行政动员的跨部门协调，预计2022年1月成立。据了解，“署长”位阶确定为中将，与“海巡署长”位阶相同，唯“海巡署长”是文官。

    在后指部定位上，本规划后备指挥部将裁撤，改隶陆军，计划在2023年完成；若后指部直属动员署，则18个县市地区后备指挥部，全数改隶属各作战区，以作战导向编管的方案也会调整。

    至于7个后备旅增加至12个，后备旅装备与常备部队一致的构想，是否有所变化，仍待观察。

    有军方官员认为，后备旅装备与一般部队装备一样的规划构想，需要投入大量预算才办得到，就算有了装备，还要定期保养，弹药也要有储存地方，这些都要有人有钱，而且是大笔预算才能办到。

来源：台湾《中国时报》