报告指，产业链与创新链融合是推进京津冀协同发展关键举措

　　《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告(2021)》发布会现场。 社会科学文献出版社供图　　中新网北京7月10日电 (记者 李京泽)首都经济贸易大学与社会科学文献出版社10日共同发布《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告(2021)》(以下简称“报告”)。报告指出，产业链与创新链融合是推进京津冀协同发展的关键举措。

　　“十四五”规划提出，要推动京津冀产业链与创新链深度融合。产业链与创新链深度融合是当前破解北京科技成果在津冀落地难、区域产业协同难的关键所在，也是应对全球产业链重构、推动京津冀打造世界级产业集群的重要举措。

　　报告紧扣“产业链与创新链融合发展”这一主题，构建了基于比较优势和关联基础的产业链与创新链融合发展分析模型，从区位关联、政策关联、产品关联和技术关联四个方面对融合模式进行了理论分析。

　　此外，报告还运用复杂网络分析方法对京津冀产业部门与创新部门融合发展的关键节点进行识别，对高端装备、生物医药、新一代信息技术等重点产业的融合成效进行了实证分析，对创新扩散效应、创新扩散路径和创新中介发育状况等进行了深入分析，对产业链与创新链融合发展的人才支撑和政策工具进行了系统研究，从体制机制创新、关键环节再造、重点领域发力、空间节点支撑等方面提出了京津冀产业链与创新链深度融合的实现路径与关键举措。

　　现实中，产业梯度较大是制约京津冀三地产业对接融合的关键因素。对此，报告称，产业链与创新链融合发展是攻坚克难关键时期的重要举措，是加快推动京津冀经济持续健康发展的强大引擎和新动力，也是京津冀高质量发展的基础。北京依托自身强劲的创新动力，辐射带动津冀两地产业转型升级，是实现京津冀城市群产业链与创新链融合的关键举措，对京津冀协同发展战略的持续推进具有重要的现实意义。

　　报告认为，京津冀三地跨区域产业活动和创新联系更为活跃，北京外溢效应明显，天津和河北积极承接北京部分产业的疏解转移，三地间逐渐形成产业分工。

　　但报告同时指出，由于北京制造业的疏解和津冀承接缺乏有效衔接，对津冀地区的辐射带动仍相对有限。北京企业对外投资主要集中在长三角和广东地区，对津冀投资占比仍有待提高。北京向津冀输出的技术合同交易额占向全国输出总额的比重不断上升，但北京的创新仍然没有很好地在津冀转化，未来仍有较大的提升空间。

　　为此，报告提出进一步优化天津与河北的产业结构，形成京津冀基于产业链和创新链的对接，进一步加强北京与天津、石家庄之外城市的产业链与创新链的融合，充分发挥北京企业在推动区域产业链与创新链融合中的作用，改善天津和河北各城市的营商环境，注重提升公共服务水平，为吸引北京的产业和创新溢出创造良好条件等四条建议。(完)