美国又想设军事基地，中亚国家能答应吗？

　　文 | 赵嫣 新华社国际部亚欧问题调研员 新华国际头条

　　针对美军请求在中亚国家部署军事基地可能带来的风险，俄罗斯外长拉夫罗夫日前在塔什干对中亚国家发出警告。俄外交部副部长里亚布科夫此前表示，美军从阿富汗撤出后如果转至中亚国家部署，对俄方而言“不可接受”，这将影响俄罗斯同美国关系。

　　美国以不负责任的方式从阿富汗撤军，导致阿境内安全形势恶化，也导致邻近的中亚国家安全风险陡增。中亚国家普遍对美国撤军方式感到失望，也对美国部署军事基地的意图持谨慎态度。

　　阿局势牵动地区国家

　　据美国媒体报道，美军从阿富汗撤离进程已完成90%，美军将于8月31日结束在阿军事任务。

　　美国加速撤军直接导致塔利班加强攻势，阿富汗安全形势持续恶化，地区国家安全压力持续升高。

　　阿富汗北邻土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦，西接伊朗，南部和东部与巴基斯坦等接壤。俄外交部发言人扎哈罗娃7月9日表示，塔利班已控制约三分之二阿富汗与塔吉克斯坦的边界线。

　　中亚国家对阿富汗局势高度关注。中亚各国领导人近期就阿富汗局势频繁互动，连此前发生边界冲突的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦两国领导人也举行会晤讨论阿富汗问题。

　　7月14日，“上海合作组织-阿富汗联络组”外长会议在杜尚别举行。国务委员兼外长王毅在会议上表示，受美国和北约仓促撤军影响，阿富汗再度面临战与和、乱与治的严峻挑战。上合组织成员国是阿富汗近邻友邦，阿富汗是“上合组织大家庭”重要成员。阿局势不仅攸关阿人民根本利益，也直接影响本地区安全与发展大局。

　　中亚安全风险上升

　　专家指出，虽然塔利班直接向中亚国家发起攻击的可能性很小，但阿富汗局势动荡给中亚国家的安全局势造成巨大隐患，中亚国家面临难民涌入、极端分子渗透、内部恐怖组织抬头等风险。

　　据美媒报道，美国正与塔吉克斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦讨论曾为美军服务的阿富汗人的去向问题。美方希望中亚国家接收约1.8万名曾为美国工作的阿富汗人及其家庭，总计约5万人。

　　7月8日，美军遗弃的军用车辆停放在阿富汗帕尔万省的巴格拉姆空军基地内。美国和北约军队已从该基地全部撤离。新华社发(拉赫马图拉·阿里扎达摄)

　　专家指出，如果阿富汗乱局持续，中亚国家可能迎来大量难民涌入，这对于经济基础薄弱的中亚国家来说是巨大负担。

　　俄军事专家尼古拉·舒利金认为，大量阿富汗公民进入中亚国家可能会导致中亚严重不稳定。在他看来，将大量阿富汗民众移居国外可以被视为“一种旨在于独联体南部和俄罗斯酝酿紧张局势的混合战争”。

　　社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员苏畅认为，“伊斯兰国”的极端思想和活动已在南亚铺开，阿富汗乱局可能导致其进一步外溢至中亚。此外，阿富汗乱局也导致中亚地区内的极端势力日渐活跃。

　　中亚对美态度谨慎

　　美国国务卿布林肯7月1日在华盛顿会见乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦两国外长。有消息称，美国试图在这两个中亚国家建立军事基地。

　　“9·11”事件发生后，俄罗斯和中亚国家支持美国“反恐”，美国在乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦一度设立军事基地。对于中亚国家来说，美军进驻带来的教训可谓惨痛。

　　社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员赵常庆说，美军进驻中亚后，西方国家支持的非政府组织纷纷建立并大肆活动。2005年，吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦发生“颜色革命”，哈萨克斯坦国内局势也很紧张，这些都与美国干涉有关。

　　苏畅认为，军事基地问题涉及中亚政治稳定、政权稳固，中亚国家对此十分慎重，防范在大选之年因外国军事基地问题引发政治风险。此外，美国在中亚的影响力无法超越中俄，中亚国家不会在军事基地问题上唯美国马首是瞻。

　　专家指出，20年前，美军打着“反恐”旗号尚能诱使中亚国家配合。20年后，中亚国家不会重蹈覆辙。