作者 王昆义（台湾国际战略学会理事长、教授）
美国国会共和党人日前提出最新法案，旨为“强化台湾不对称作战能力”。法案提议每年授权拨款30亿美元为台湾加强防卫能力，以抵御“来自大陆潜在的军事威胁”。
近来，越来越多美国政客蹭台湾热度，就以这次来自密苏里州的共和党联邦参议员霍利提出所谓“武装台湾法”，认为应指派美国国防部长成立“台湾安全援助倡议”，并计划在2023年至2027年间每年为该倡议拨款30亿美元。
法案还强调授权的资金将向台湾提供所需的设备、培训和其它军事支持，以加速升级台湾的不对称战力，目的在于延迟、减弱和抵抗解放军军事进入台湾的能力。霍利还强调，美方应竭尽所能协助台湾强化自身防御。并污名化大陆近来的行动，“北京将不遗余力地寻求主宰印太地区，乃至全世界，我们不能让他们得逞”。
台湾要租赁美国制造的武器
有人就看清这项法案倡议的援助条件，是台湾在不对称防卫能力的投资与美国相匹配，增强国防支出以使台湾尽快获得不对称防卫能力，并实施防务改革，特别是后备力量方面。同时，以出售、租赁或其他方式提供台湾常规武器，以替台湾部署可靠的不对称防卫能力进展为条件。
也就是说，台湾必须对等每年花30亿美金采购或是租赁美国制造的武器，大约是新台币900亿元，而且只限于不对称防卫能力。这就等于是一起吃饭的AA制，说好听是帮台湾武装，但是你得出一半的钱。所以，美国“防卫台湾”的目的，就是赚台湾的钱，天下没有免费的午餐，但竟然有6成以上的台湾民众相信美国会为台湾而战。
美国前国防部长卡特（Ashton Carter）说得明白，“台湾关系法”没有法律要求美国一定要防卫台湾，但美国需要做好防卫台湾的准备。他还宣称，美国不会在台湾海峡打仗，因为台湾就在大陆旁边，但会在其它美国想打和会赢的地方打。所以美国不是为台湾而打，美国真正的目的还是为美国而打，美国为了维护自己的霸权，不惜跟中国大陆打一仗，但这不一定保证在大陆武统台湾时，美国会为台湾而战。
尽管卡特说美军不会在台海打仗，但是悲观论者如美国前国安顾问罗伯特·奥布莱恩却警告，在2024年美国总统大选之前，大陆可能会对台湾采取军事行动。他呼吁美国、日本、印度、英国和欧盟等国，应向北京明确表态，对台动武将造成严重后果。
奥布莱恩这种“打群架”的想法，似乎很符合拜登的联盟战略，这是因为他认为，防御台湾对日本有相当的重要性。他还说，一旦中国统一，将把日本与太平洋其它国家分开，包含澳大利亚、新西兰、菲律宾，以及东盟的其它国家等，并切断日本的关键贸易路线。
这种想法并非不切实际，其时也正是美国要在东亚建立“岛链防御”的战略，避免大陆跨出第一岛链，危及到美国本土的安全。而近来美国不断纠集印太各国，甚至把远方的英国也纳入印太的防御圈内，就是建立在这种战略思维上面。
于是从“五眼联盟”、“三方军事联盟”（AUKUS）、“四方安全会谈”（Quad），美国在印太地区建构的联盟越来越多，围堵中国大陆的项目也从经济延伸到政治、军事与安全领域。实际上，中国一再表态与各国“和平发展”，但是只要中国有“发展”，美国就会芒刺在背，非扼杀中国崛起不可。
美国敌视中国酝酿东亚危机
所以，美国“敌视”中国大陆崛起，才是酝酿出东亚局势高度危急的主因。
事实上，自今年夏天以来，美国总统拜登在两个场合都暗示，如果大陆武统台湾，美国将保卫台湾。许多分析人士认为，这似乎意味着，美国一直以来对台的“战略模糊”政策在松动。
在这种情况下，美国最高军官、参谋长联席会议主席马克·米利11月3日在出席一项活动时表示，“如果被要求，美国军队绝对有能力保卫台湾免受解放军攻击。”他指出，即使解放军正在发展未来能够强行拿下台湾的能力，大陆在至少未来24个月的近期内不太可能对台动武。
美国对台战略越来越清晰，这也导致台湾民进党当局有恃无恐，蔡英文就在接受美国有线电视（CNN）的访问时，刻意透露美军在台协训台军的信息，似乎有意在台海问题上继续点火。也许蔡英文没经历过战火，所以不知道星星之火可以燎原。
好在，台当局防务部门主管邱国正认为这把火不能点燃，因此他虽然认定台海现在是1996年以来最危险的时刻，也是他从军40年来感受到最具威胁的时候。所以，对于媒体报导台湾的海军陆战队已选派一个加强排40名兵力，前往关岛的美军基地受训，邱国正则立马澄清说“我们跟美方之间有很多交流合作，行之有年，有些层级的互动也是当中交流的一环，不用再多做揣测”。
至于，美台军事交流是否就是对大陆形成“挑衅”，邱国正也说，“我从来没有认为我们在挑衅什么”。他解读为“协助”的“助”，有人员到这边来协训，不管是顾问还是助教的名义，分批过来训完以后就离开，跟部队“驻扎”的“驻”完全两样。
由此可知，两岸局势正处在有人点火，有人灭火的情境里，以致无端的升高危机，至于这项危机是否会升级到战争，台湾民众也许只能再次期许“天佑台湾”！
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