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美政客坐军机“访台” 挑战两岸敏感神经

王昆义

王昆义,台湾国际战略学会理事长、教授。

作者 王昆义(台湾国际战略学会理事长、教授)

11月9日,一架美国编号166694的海军行政专机搭载秘密访问团,由关岛出发,并于傍晚6点降落台北松山机场。访问团阵容多达13人,其中有共和党4名参议员,以及两位众议员和随行助理。除此之外,访团也包括各一名美军上校与上尉随行。

这个访问团秘密从关岛经菲律宾抵台,挑战到两岸敏感神经,中国国防部与东部战区快速提出警告。

国防部发言人指出,美国国会议员乘坐军机“窜访”台湾,我们对此表示坚决反对和强烈谴责,正告美方立即停止挑衅行径,立即停止一切导致台海局势紧张升级的破坏性行动,不向“台独”分裂势力释放错误信号;也警告民进党当局不要误判形势、铤而走险,否则只会把台湾带入深重灾难。而解放军东战区更及时宣示,已经组织兵力在台海方向进行联合战备警巡。

美国会议员“访台”做什么?

这次“访台”的6位美国参众议员,包括共和党籍参议员约翰?科宁 (John Cornyn)、迈克?李(Mike Lee)、汤米?图伯韦尔(Tommy Tuberville)、迈克?克拉珀(Mike Crapo)以及共和党籍众议员杰克?埃尔泽伊(Jake Ellzey)。另一位众议员的身份没有曝光。

这批“访台”的美国共和党国会议员,被认为都是对大陆态度倾向鹰派的议员,其中共和党参议员柯宁不仅是美国军售台湾改良版的F16-V重要推手,也刚在11月4日提出所谓“台湾威慑法”(Taiwan Deterrence Act),希望美国每年向台湾提供20亿美元和其他援助,加强台湾防务,直到2032年。

而这每年20亿美元是在“外国军事融资”项目下,这个项目的拨款是美国政府的赠款和贷款,使其他国家能够购买美国生产的武器和国防设备。因此,该法案若通过,美台虽然没有正式“外交关系”,但台湾地区将被跻身非北约的美国盟邦之列。

柯宁等人在3天2夜旋风“访台”的行程中,是由台湾涉外人员、AIT处长孙晓雅陪同下,先是拜会蔡英文,双方就台湾当前自我防卫状况、美台区域安全合作、经贸合作、扩大台湾国际参与及推动“友台法案”等议题交换意见。随后并转赴台当局防务部门拜会,由邱国正亲自接待,双方晤谈约1小时。

柯宁一行人在台防务部门听取解放军“对台威胁”、台湾在印太战略位置的简报,并与邱国正及台军方将领交换意见。至于是否触及军售话题,外界不得而知,军方亦三缄其口。

只是,在台海危机日深之下,美国共和党鹰派国会议员此时“访台”,是否真心的想帮助台湾,恐怕不见得。毕竟,美国考虑的是自身国家利益,他们在判断两岸及中美关系时,不会想到台湾地区可能处在前线比较紧张。一般认为他们的判断是时机点的问题,像是现在中共正召开六中全会,他们可能认为现在大陆无暇关注两岸情势,因此这个时间点是访问的好时机,也在试探底线,要看大陆如何反应。

另一方面,根据美国政治新闻机构《Politico》报导,美国总统拜登高调宣布要举办“民主领袖峰会”,数周后将登场,台湾地区也获邀参加。对此,台涉外部门发言人欧江安也说,自8月白宫宣布将举办峰会后,美方即与台湾地区洽谈参与峰会事宜,台湾期待正式收到美方邀请与会。

而且,“彭博社”11月9日也曾报导,中国国家主席习近平和美国总统拜登即将于下周举行在线峰会,目前仍在磋商确切的日期。白宫和美国国务院发言人虽然未立即回应这项报导,但白宫发言人尚皮耶却重申,中美“原则上将在年底前”举办虚拟峰会。

可见访团抵台的时机颇为敏感,虽然美国国防部对此表示,国会代表团访问台湾十分正常,符合美方在所谓“台湾关系法”下的义务。但是,由于近来台海紧张局势已经是人尽皆知,国际媒体为了蹭热度,也不时发出台海危险的讯号,“路透社”更是发表大陆武统台湾6种模式的兵推,让台湾更推向战争边缘。

美国会议员还想在台海点火吗?

那么原本是中美你来我往的相互竞争,为何又要牵扯到台湾呢?除了可能是拜登政府为了下周即将举行的在线“习拜会”热身之外,他们恐怕也并非真的想要在台海引战,而是包括美国共和党国会议员、军火商等,不断的给拜登政府出难题,一是军火商和掮客为了贩卖武器可以坐地叫价,另一是美国政客为了蹭两岸危机热度,以提高自己的能见度与身价,这些情事在台湾政坛也是屡见不鲜。

只是,当美国政客与军火商不断的“以身试中”,又将台湾人的身家性命放在何处?台湾难道一直要作美国政客测试与大陆叫价的筹码吗?

台湾媒体上就有人认为,中美激烈竞争,美国却无意和中国大陆打仗,拜登还特别致电习近平表示要避免冲突。而台海的紧张形势,已经让台湾扩大军购,买了2400亿元美国武器。美国国会议员还到台湾防务部门,听取官员简报,直接对台海防卫下指导棋。为何?因为若大陆打台湾,两岸若因此陷入长期战争,对美国是最有利的,但对两岸却是最不利。

所以,以目前台海形势已不是两岸对抗,美国是否协防台湾的问题,而是中美竞争,台湾被迫帮助美国。因此,台湾应该掌握战略主动性,对美国该说不,就说不,否则台湾终将被推向战争的深渊。

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责任编辑:邱梦颖

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