“十四五”时期大遗址如何保护利用？国家文物局这样规划

　　人民网北京11月18日电 (记者刘佳)为明确新时代大遗址保护利用工作定位，做好“十四五”时期大遗址保护利用工作，国家文物局印发《大遗址保护利用“十四五”专项规划》(以下简称《规划》)。

　　《规划》指出，坚持国家属性。强化大遗址的核心文物资源地位，突出中央主导、央地互动、部门协调，压实政府责任，依托大遗址构建中华文明标识体系，铸牢中华民族共同体意识，培育和践行社会主义核心价值观。坚持考古支撑。发挥考古研究在大遗址保护利用中的基础作用，将考古研究贯穿于大遗址保护利用全过程，不断廓清大遗址价值内涵，明确保护重点，丰富展示内容，拓展传播渠道，全面阐释中华文明起源和发展的历史脉络、灿烂成就以及对人类文明进步的突出贡献。坚持保护第一。推动“先考古、后出让”政策落地，严守文物安全底线。引导预防性保护与抢救性保护并重，促进考古、保护与展示措施有效衔接，系统保护各个历史时期的大遗址及其周边环境、相关非物质文化遗产，实现文物本体科学保护和可持续展示利用。坚持合理利用。以“价值利用”为导向，兼顾“相容使用”，发挥大遗址的社会教育功能和使用价值，充分运用创意、科技手段多维度、多方式展现大遗址价值内涵，让大遗址活起来、传下去。坚持创新驱动。推动大遗址保护利用理论创新、技术创新、方法创新，不断健全中国特色大遗址保护利用理论制度体系。充分发挥科技创新的支撑作用，提高科技成果转移转化成效，丰富保护利用传播技术手段，促进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。坚持融合发展。正确处理大遗址保护利用与城乡发展、生态保护、文化建设的关系，坚持以人民为中心，促进分类管理、多方参与、社会共享，探索文物领域深层次改革，兼顾当前利益与长远利益、局部利益与全局利益，推动大遗址融入现代生活。

　　《规划》提出，到2025年，大遗址保护利用总体格局基本成型。文物本体和周边环境总体安全，大遗址考古研究、保护管理、展示利用、教育休闲、传承创新、传播交流等方面取得重要成果，形成一批可复制、可推广的示范案例，中国特色大遗址保护利用理论制度体系更加健全，在增强国家文化软实力、传承中华优秀传统文化、促进经济社会高质量发展、构建人类命运共同体中的重要作用更加彰显。

　　《规划》要求，加强大遗址考古工作，深入推进中华文明探源研究、“考古中国”重大项目，支持重要大遗址编制中长期考古工作计划，系统持续开展考古测绘、调查、勘探和发掘，搭建全国大遗址基础信息数据平台。完善大遗址空间用途管制措施，在国土空间规划体系下，健全完善大遗址规划体系，突出《大遗址保护利用“十四五”专项规划》的指导作用。深化理论制度研究与科技应用，重点开展大遗址价值标准、预防性保护、权益分配，以及中华文明标识体系、文物补偿、土地增减挂钩等理论研究和制度设计，逐步形成具有中国特色的大遗址保护利用理论制度体系。实施大遗址综合保护工程，对接国家发展战略和城乡建设需求，统筹开展文物本体抢救保护、文物周边环境综合整治和文物安全防护设施建设项目，实现大遗址文物本体和周边环境综合保护。提升大遗址展示利用水平，实施大遗址展示提升工程和大遗址研学精品工程，推介一批实证文明起源、彰显文化传承、见证民族融合、印证文明互鉴的大遗址展示利用项目。推动国家考古遗址公园高质量发展，开展第四批国家考古遗址公园评定，新增10—15处国家考古遗址公园，培育长江三峡考古遗址公园等20—30处立项单位。构建新时代大遗址保护利用新格局，对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝经济圈建设、西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展等区域重大战略，依托大遗址构建中华文明标识体系，形成重要大遗址、国家遗产线路、大遗址保护利用片区为代表，“点、线、面”相结合的大遗址保护利用新格局。创新大遗址保护利用体制机制，强化中央主导、央地互动，支持大遗址纳入国家文化公园、国家公园，探索中央与地方合作共建大遗址保护利用片区、文物保护利用示范区。

　　“十四五”时期大遗址

　　一、省、自治区、直辖市(145处)

　　1. 北 京(3处)：周口店遗址、圆明园遗址、琉璃河遗址

　　2. 河 北(7处)：泥河湾遗址群、燕下都遗址、中山古城遗址、赵邯郸故城(含赵王陵)、邺城遗址、定窑遗址、元中都遗址

　　3. 山 西(5处)：陶寺遗址、侯马晋国遗址、曲村—天马遗址、晋阳古城遗址、蒲津渡与蒲州故城遗址

　　4. 内蒙古(4处)：和林格尔土城子遗址、居延遗址(含甘肃部分)、辽上京遗址(含辽陵及奉陵邑)、元上都遗址

　　5. 辽 宁(3处)：牛河梁遗址、高句丽遗址(凤凰山山城、五女山山城)、三燕龙城遗址

　　6. 吉 林(4处)：高句丽遗址(洞沟古墓群、丸都山城、国内城、罗通山城、自安山城、龙潭山城)、渤海遗址(渤海中京遗址、八连城遗址、磨盘村山城)、辽金捺钵遗址(城四家子城址、春捺钵遗址群)、长白山神庙遗址

　　7. 黑龙江(2处)：渤海国上京龙泉府遗址、金上京会宁府遗址

　　8. 上 海(1处)：青龙镇遗址

　　9. 江 苏(7处)：鸿山墓群、阖闾城遗址、徐州汉墓群、黄泗浦遗址、南朝陵墓群、扬州城遗址、明故宫遗址

　　10. 浙 江(8处)：上山遗址、河姆渡遗址、良渚遗址、安吉古城遗址、上林湖越窑遗址、大窑龙泉窑遗址、临安城遗址、宋六陵

　　11. 安 徽(6处)：凌家滩遗址、双墩遗址、禹会村遗址、寿春城遗址、大工山-凤凰山铜矿遗址、明中都遗址

　　12. 福 建(4处)：万寿岩遗址、平潭壳丘头遗址群、城村汉城遗址、德化窑遗址

　　13. 江 西(5处)：吴城遗址(含筑卫城遗址)、紫金城城址与铁河古墓群(南昌汉代海昏侯墓)、铜岭铜矿遗址、吉州窑遗址、御窑厂窑址(含湖田窑址、高岭瓷土矿遗址)

　　14. 山 东(10处)：大汶口遗址、焦家遗址、两城镇遗址(含尧王城遗址)、城子崖遗址、大辛庄遗址、东平陵故城、临淄齐国故城、曲阜鲁国故城、杨家盐业遗址群、即墨故城及六曲山墓群(含琅琊台遗址)

　　15. 河 南(16处)：仰韶村遗址、北阳平遗址、大河村遗址、平粮台古城遗址、二里头遗址、偃师商城遗址、郑州商城遗址、小双桥遗址、殷墟、郑韩故城、汉魏洛阳故城、邙山陵墓群、隋唐洛阳城遗址、北宋东京城遗址、宋陵、清凉寺汝官窑遗址

　　16. 湖 北(6处)：屈家岭遗址、石家河遗址、盘龙城遗址、铜绿山古铜矿遗址、楚纪南故城 (含龙湾遗址)、擂鼓墩古墓群

　　17. 湖 南(4处)：城头山遗址、炭河里遗址、铜官窑遗址、老司城遗址

　　18. 广 东(3处)：石峡遗址、南越国宫署遗址、笔架山潮州窑遗址

　　19. 广 西(3处)：甑皮岩遗址、合浦汉墓群与汉城遗址(含草鞋村遗址、大浪古城遗址)、靖江王陵

　　20. 重 庆(1处)：钓鱼城遗址

　　21. 四 川(5处)：成都平原史前城址、三星堆遗址、金沙遗址、罗家坝遗址、城坝遗址

　　22. 贵 州(2处)：可乐遗址、海龙囤遗址

　　23. 云 南(2处)：太和城遗址、石寨山古墓群

　　24. 西 藏(3处)：古格王国遗址、芒康盐井古盐田、藏王墓

　　25. 陕 西(15处)：杨官寨遗址、石峁遗址、周原遗址、丰镐遗址、秦雍城遗址、栎阳城遗址、秦咸阳城遗址、阿房宫遗址、秦始皇陵、汉长安城遗址、西汉帝陵(含薄太后陵)、隋大兴唐长安城遗址(含大明宫遗址)、唐代帝陵(含顺陵)、统万城遗址、黄堡镇耀州窑遗址

　　26. 甘 肃(3处)：大地湾遗址、大堡子山遗址、锁阳城遗址

　　27. 青 海(2处)：喇家遗址、热水墓群

　　28. 宁 夏(2处)：水洞沟遗址、西夏陵

　　29. 新 疆(9处)：吉仁台沟口遗址、北庭故城遗址、苏巴什佛寺遗址、交河故城、高昌故城、达勒特古城遗址、卓尔库特古城遗址、阔纳协海尔古城遗址、坎儿井地下水利工程

　　二、跨省、自治区、直辖市(5处)

　　1. 长城：第一批国家级长城重要点段

　　2. 大运河：路县故城遗址、大名府故城、大运河南旺枢纽、河道总督署遗址、板闸遗址、回洛仓遗址、含嘉仓遗址、州桥遗址、荥阳故城(含古荥冶铁遗址)、柳孜遗址等

　　3. 秦直道：秦直道起点遗址、秦直道延安段、秦直道庆阳段、秦直道东胜段等

　　4. 蜀道：子午道南段驿站、傥骆道周至段、褒斜道留坝段、金牛道广元段等

　　5. 明清海防：大鹏所城、蒲壮所城、蓬莱水城、大沽口炮台等