以问题导向做好人防训练总结

　　总结好，大有益。当前，各地人防部门正在积极开展年度训练工作总结。经过一年的辛勤耕耘，许多单位人民防空训练迈上新台阶，取得了新成绩。笔者以为，在总结年度工作时既要把成绩讲足，更要坚持问题导向，把问题说透。唯有如此，才称得上是全面客观、有价值、有意义的总结。

　　世上没有十全十美的事物。如果讲成绩滔滔不绝、长篇累牍，问题一笔带过，那么这样的总结至少是不全面的、不客观的。

　　由于长期处于和平环境，几十年来，人防部门极少面临真实战场环境的考验，即便平时训练完全做到了人员、时间、内容、效果“四落实”，也难以保证战时防护行动万无一失。显然，不讲问题的训练总结难以让人信服，对推动下一步工作无益。

　　从训练工作实际看，问题与成绩往往相伴相生。比如，选择陌生地域开展应急通信保障训练，卫星天线打不开，传得了语音、传不了视频是常有的事。再比如，在临时启用人防工程的情况下开展人口疏散训练，工程防护门往往很难打开，关门又需费上九牛二虎之力。换个角度看，出现问题，说明训练抓起来了、深下去了，不讲问题则很可能没动真的、来实的。

　　对问题不应该遮遮掩掩，必须说清讲透，切实做到以问题为导向，推动工作走深走实。如果仅仅就事论事、泛泛而谈，那就挖不到问题的根子，即便抓一抓、改一改，也会“树倒根存”，导致年年讲问题、年年出现类似问题。

　　应注重从思想意识上挖根源。一些人防工作者淡忘准军事机关的职责使命，存有“打不起来、轮不上我”的侥幸心理，认为训练不训练、训练到什么程度无关紧要，自然对训练问题视而不见、避而不谈。

　　应注重从考核评估上找原因。之所以一些参训人员自我感觉良好，一些施训单位难以发现问题，一个重要原因就是人防训练考核机制不健全，存有“既当运动员，又当裁判员”现象。

　　找到问题原因，就要对症下药。首先，要加强国防教育、战备教育，打牢转变训风演风、履行职能任务的思想根基。在此基础上，抓好两项重点工作。

　　一方面，按照人民防空、野战防空、要地防空“三位一体”模式组训施训，将人防训练纳入战区联合防空训练计划，纳入各级军事斗争准备内容，纳入军事训练监察范围，提高人防训练的起点和层次，增加人防训练的课目和难度，改变人防训练低层次循环、无任务牵引的局面，推动人防实战化训练深入开展。

　　另一方面，以军事机关业务骨干、军地院校专家为主体，组建人防训练“第三方”评估机构，防止和避免人防部门自说自话、自我评判现象，以对接战场、严格公正的考核评估，让老问题无处藏身，让新问题及时得到纠治，推动人防训练转型升级、提质增效。