续写长治久安新篇章 更高水平的平安中国该如何建设？

　　中新社北京12月17日电 (记者 郭超凯)平安中国建设表彰大会15日在北京举行，表彰平安中国建设先进集体、先进个人，授牌命名平安中国建设示范市、县，总结2017年以来平安中国建设成绩经验，部署推进更高水平的平安中国建设。

  　平安，民生所盼、发展之基。中国在平安建设所取得的成绩有目共睹。2017年以来，扫黑除恶专项斗争的开展、政法队伍教育整顿的深入推进、社会治安综合治理的持续加强……一系列举措无不支撑着平安建设稳步推进，进一步擦亮“平安中国”的国家名片。2021年上半年中国民众对平安建设的满意度达98.56%。国际社会普遍认为，中国是世界上最安全的国家之一。

　　现如今，中国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆犯罪最少的国家之一。三个“最”的背后凸显的是，中国当前社会治安状况处于历史最好水平的真实面貌。

　　鉴往知来，在外界看来，此次表彰大会的召开既是总结近年来平安中国建设的有益经验做法，同时也为部署推进更高水平的平安中国建设明晰方向。更高水平的平安中国该如何建设?会议明确了两大关键点——防范化解重大风险与分层治理。

　　一方面要防范化解重大风险。明年中共二十大即将召开，营造安全稳定的政治社会环境，是贯穿2022年平安中国建设工作的主线，也是对平安中国建设成效的直接检验。

　　重大风险的防范化解从哪着手?会议也进一步理清四点脉络：防范化解政治安全领域突出风险;防范化解经济安全领域涉稳风险;防范化解社会稳定领域矛盾风险;防范化解公共安全领域重大风险。

　　具体而言，防范化解政治安全领域突出风险要把政治安全放在首位，防范打击各种渗透颠覆破坏活动，深入开展反恐怖反分裂斗争。防范化解经济安全领域涉稳风险，需依法查处垄断和不正当竞争行为，加快提升网络安全、数据安全、人工智能安全等领域治理能力。防范化解社会稳定领域矛盾风险，要持续加强征地拆迁、涉法涉诉、涉疫等社会矛盾纠纷多元预防调处化解，完善信访制度，贯彻宽严相济刑事政策。防范化解公共安全领域重大风险，需加强社会治安防控体系建设，落实公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5分钟”快速响应机制。

　　另一方面还要坚持分层治理。分层治理依托市域、基层、网格，有助于进一步夯实筑牢平安中国建设的根基。长期以来，中国在分层治理积累了宝贵的经验和做法，也值得进一步推广和借鉴。

　　比如，做强市域治理。此次表彰大会授牌命名60个平安中国建设示范市和160个平安中国建设示范县，授予73个市县“长安杯”。这些示范市县在长期实践中探索出有益的经验，如：昆明等地构建上下贯通、权责明晰、层层推进的纵向治理架构，成都等地在市一级建立跨部门、跨层级、跨区域的“三跨”联席会议制度，深圳等地出台个人破产条例、数据条例等地方立法……当前，市域社会治理效能明显增强，风险预测预警预防能力显著提升，市域正日益成为防范化解重大矛盾风险的“终点站”。

　　又如，做实基层治理。人们注意到，58年前在诸暨枫桥由基层干部群众创造的“枫桥经验”，如今从之江两岸走向全国各地，成为基层社会治理的“中国方案”;“朝阳群众”“乌镇管家”“东海渔嫂”等一大批民众参与平安建设的志愿者品牌不断涌现，让群防群治力量在基层治理中大显身手。

　　再如，做精网格治理。当前，全国3.9万多个乡镇(街道)已配齐配强政法委员3.8万多名、占99.2%，建成各级综治中心58.3万余个，共有网格员450万名，基本实现了网格化服务管理全覆盖。

　　从市域到基层再到网格，层层递进，逐步细化，分层治理有助于把大矛盾大风险化解在市域、小矛盾小风险化解在基层、苗头性问题隐患解决在网格，防止矛盾问题升级、外溢、上行。

　　平安中国建设关系民众安居乐业，关乎国家长治久安。在百年变局与世纪疫情交织的当下，相比“西方之乱”，“中国之治”让民众对“平安”二字更加可观可感。面向未来，如何建设更高水平的平安中国，答案在其间愈发清晰。(完)