日本计划设置“台湾政策企划官” 将引爆中美日外交火药库

新上任的日本首相岸田文雄配合美国端出“台湾政策企划官”这盆炸药，必然会让台湾再次成为中美日外交冲突的焦点。（图／美联社）

中日关系正陷入紧绷时期，台湾地区也因为中美日的复杂关系而被推到冲突最前线。在现下政治气氛中，日本积极地担任美国操弄台湾议题的马前卒，在其外务省设立“台湾政策企划官”，势必引爆与中国大陆之间的重大外交冲突。新上任的日本首相岸田文雄配合美国端出这盆炸药，必然会让台湾再次成为中美日外交冲突的焦点，台湾夹在其中恐怕只有吃闷亏的份。

日本这些年在外交上，跟随美国处处与中国大陆针锋相对，与过去数十年来积极赚取大陆改革开放政策红利的做法截然不同。最近日本首相宣布不出席北京冬奥，丝毫不顾中国在东京奥运上大力的支持的情面。即将来临的2022年是中日关系正常化50周年，但中日关系却愈来愈不乐观，届时双方大概不会有什么高调的庆祝活动，反而有可能会恶言相向。

日本媒体传出一张正在兴建中的石垣岛导弹基地照片，据说是为部署美国中程导弹之用。（图／网络）

首相安倍晋三执政期间，中日两国关系一直颠簸，即便藉G20大阪峰会让中国国家主席习近平访问了日本，双方的会见仍非常尴尬。安倍下台后换上菅义伟，也因为美国的缘故未能推进两国关系有半点进展，现在岸田文雄上任，原本被认为是“亲中派”的首相反而推进了更多与中国对抗的措施，包括扩大防卫预算、部署射程可达中国内陆的中程导弹、设立“台湾政策企划官”、与美军建立应对台海战争的计划等等，让原先期待日本对中政策转向的分析家跌破眼镜。

当然也理解在中美关系恶化的情况下，日本其实能做的选择不多，但至少不要冲撞北京最在意的禁忌──台湾问题。近期一些日本政治人物在涉台言论上益发激进，屡屡在台湾问题放炮的安倍晋三在首相任上的言论还较为节制，卸任后的则大肆在台湾问题上刺激北京，这不只是为满足其支持者的心理需要，更是为了迎合美国的中国政策。

不过，安倍等人有关台湾问题的谈话虽激怒北京、迎合美国，对台湾却看不出有任何帮助。日本自民外交小组组长佐藤正久指出，现在台海情势渐趋紧张，因此根据日本的安全、外交政策和经济利益，将增设台湾政策企划官。日媒《朝日新闻》分析称，岸田文雄政府此次决定在外务省设立“台湾政策企划官”，是由外务省在自民党外交小组会议进行说明，这种在政策上“以党领政”的状况极为少见，显然外务省虽然有一位对中国立场上较温和的外相，但整个外务省几乎都已被自民党右翼势力把持，未来可能会出现更多在外交上更为激进、更具挑衅意味的措施。

俄罗斯科学院远东所日本问题研究中心主任瓦列里·基思坦诺夫接受媒体采访时指出，多年来中日关系持续走低，除了钓鱼岛问题，很大程度上是与台湾问题有关。日本越来越卷入中美及台海的复杂对抗关系中，而日本又是美国在亚洲的最近和最为重要的盟国，中美若因台湾问题发生武装冲突，日本不可避免地会卷入其中。安倍晋三也因此在日本政治团体的论坛上反复强调，台湾稳定直接关系到日本安全，“台湾有事，就是日本有事”、“日美对武力统一台湾不会坐视不理”，他还认为目前乌克兰的安全情势很值得台湾借鉴。

按佐藤正久所表明设立“台湾政策企划官”的谈话分析，这个职位将专门就台湾议题与美方保持联系与协调，未来公开就台湾问题发言的机会更多，预料会是日本在台湾议题上的主要炮手。日本政界人士认为，岸田文雄首相设立此职位有两种考虑，首先是要淡化自己长期以来的“亲华”色彩，因为他属于自民党内相对温和、对中较友好的派系“宏池会”，而且又任命了同被称为“知华派”的林芳正出任外相。未来台湾政策企划官将不单负责台湾政策协调，还会包括钓鱼岛与东海问题，都是日本政界期待采取较强硬态度的议题。设立“台湾政策企划官”另一个目的是藉此强化日美关系，以迎合美国目前的台湾政策，并配合美方在亚洲围堵国力与军力快速扩张的中国大陆。

美国海军与日本海上自卫队舰艇最近在日本四国岛外海举行联合军事演习。日防卫省发出图片标明两国参演舰艇名称有其用意。（图／日本联合参谋本部）

日本外务省设立“台湾政策企划官”后，预期将会频繁与台湾政界与学界接触，在北京看来这都是破坏“一中原则”的行径，如此中日双方在台湾问题上发生的冲突会更多，目前经常在日本两个海峡穿梭的解放军军机与船舰活动以及钓鱼岛海域的对峙也会大量增加，原本已不平静的亚太地区将迎来更多的冲突点。2周后美日之间还要在华盛顿进行防长、外长的“2+2”会谈，是岸田文雄上任后的首次双部长会议，接下来他还要出访美国，与美国总统拜登的峰会上也必然会谈到台湾问题，可以预期这几个月内，台湾问题仍持续会是国际政治最敏感的热点。

来源：台湾《中时电子报》