美国参议员鼓噪对台军售加速 台学者：紧急状态下武器运送减55天

华夏经纬网4月10日讯：据台湾“中时新闻网”报道，美国共和党籍联邦参议员霍利日前提出所谓“台湾武器出口法案”，要求重新指定台湾地区为美国出口管理条例（Export Administration Regulations）的A：5组成员，以加速对台运交关键武器。对此，台当局政策研究基金会副研究员揭仲表示，若法案最后获国会通过并经美国总统签署，则美国对台军售的国会审查日期，将从目前的30天缩短为15天，确实有助于加快武器运交台湾地区的时间；甚至在紧急状态下，还可能进一步使武器运交行政流程减少35天至55天。

揭仲指出，美国军售制度基本上是将军售对象区分为二类。第一类是“主要盟友”，包括所有的北约成员国与以色列、韩国、日本、澳洲、新西兰；当美国军售主要武器系统给第一类国家时，发价书草案金额超过2500万美元时才需送国会审查，且国会审查的期限是15天。第二类则为“一般国家或地区”，包括中国台湾地区在内，不仅军售主要武器系统的发价书草案总额超过1400万美元时就需通知国会，而国会的审查期限也增加为30天。

揭仲说，乍看之下这个法案好像只使武器运交台湾地区的时间减少了15天；但实际上，当军售案达到送交国会的门坎时，照惯例美国行政部门需要在正式送交国会的20至40天前，先向国会相关委员会提交初步或非正式通知书；且美国行政部门在将对台军售案送交国会时，还必须注意在接下来的30天内，至少有1天需要在美国国会的会期内。

揭仲解释，若法案通过，将使美国行政部门在台海紧张情势升高，以致有必要紧急对台交运单价较低的弹药，例如标枪导弹或刺针导弹时，只要想办法将每笔军售的价款控制在2500万美元的范围内，就能省下20至40天的非正式通知时间与15天的国会审查时间，让整个流程减少35天至55天，也因为不必迁就美国国会的会期而更有弹性。