台湾飞航管制员每人训练成本110万 逾两成“撑不下去”

华夏经纬网4月15日讯：据台湾“联合新闻网”报道，根据台湾地区“公务人员保训会”资料，近五年公务人员考试训练整体平均汰离率2.08%，但民航特考却高达21.54%，碾压各行业夺冠，其中有“守护天空的隐形人”之称的飞航管制员，完训率屡屡垫底。台湾民航主管部门飞航总台坦言，淘汰率逾两成，每个航管员训练成本就要110万元新台币，有些特质在公考时根本“考不出来”。

对于外界认为航管员人力运用已是飞安隐忧，应尽快补足人力。台湾民航主管部门负责人林国显说，将持续关注考科与录取情形。从去年起分五年，每年预定增补33人，去年底相较于108年，已增加27人，今年招考的33人，也已分梯次受训。他也强调，除了利用航行量因疫情下滑时增补人力，现有人员亦持续透过模拟机进行高航行量训练，以维持熟悉度。

报道称，台湾立法机构去年“三读”修正通过台民航主管部门飞航服务总台组织条例第六条，同意分五年增列编制员额管制员232人。实际上，该条文已经逾20年没有修正，造成总台监理能量落差。近年来民用航空运输业持续蓬勃发展，机队规模日益扩大，航运量屡创新高，航空保安作业、飞航服务及空域管理等需求增加，补人成为当务之急。

根据统计，2013年岛内共有284名航管员，到去年新增到324人。尽管台湾行政机构同意补人，更大的隐忧是“淘汰率”过高。

台湾飞航服务总台说，考上的航管员要经过11个月的训练并通过测试才能取得执照，前面五个月是学科，后面六个月是塔台实务训练，才能看出端倪。平均逾七成人可领到执照，逾两成人遭到淘汰。

摊开台湾民航主管部门近五年统计，最新一期、78期录取航管员人数30人，淘汰四人;77期录取18人，淘汰二人;76期录取21人淘汰七人;第75期录取12人淘汰五人;第74期录取15人淘汰四人。

台湾飞航服务总台说，自愿离开的新人占五成，其中大部分人是发现特质不合适、表现不如预期而放弃;受训后没考过的新人则有一半。

台湾飞航总台台长黄丽君说，管制员的薪资比较高，且涉及生命、财产，所以要求比较严格，会考试不代表会管飞机，管飞机是综合表现，有些人可能考试很会考，但看到一堆飞机会紧张，所以很多人是实际实习后发现不适合，所以申请退训。确实2019年前很缺人。

面对外界质疑是否考试科目不够“精确”，黄丽君说，公考考科有一定规定，统一出题，未来是否要修改，可以再考虑。台湾飞航服务总台则补充，十多年来已陆续修正考试科目，像是从电子计算机概念，改考飞行原理，再变成考航空气象学。

台湾飞航服务总台说，好在疫情给了他们“喘息时间”。疫情前，国际航行量不断增加，又以亚洲增幅最大，桃园机场2020年1月就曾创上台湾单日最高813架飞机起降，现在则平均仅300架。以往训练吃不消，常常赶鸭子上架，疫情后比较扎实，会做好未来重大建设的人力培训。