互有戒备：美日韩同盟貌合神离

4月12日，美国海军“林肯”号航母战斗群与日本海上自卫队举行联合训练。

　　近年来，美国以朝鲜核问题和地区安全威胁为由，不断推动与韩国和日本的军事合作，并试图构建美日韩军事同盟。据外媒报道，在美国推动下，美日韩三国近期围绕地区热点问题，频繁展开外交和军事互动。实际上，三方在涉及自身核心利益议题方面仍存在较大分歧，凸显了同盟体系的脆弱性。

　　三方互动频繁

　　近段时间，美日韩三国互动频繁，相继开展一系列外交和军事活动。

　　密集开展外交磋商。在3月10日赢得选举当天，韩国候任总统尹锡悦同美国总统拜登通了电话。次日，尹锡悦又与日本首相岸田文雄进行通话。韩联社评论称，尹锡悦致力于重建美韩同盟，改善韩日关系。4月3日，尹锡悦派遣韩美政策协商代表团访问美国，与美国政府、国会、智库人士等进行密集对话，并向拜登转交尹锡悦的亲笔信。4月17日，美国朝鲜事务特别代表金圣抵达首尔，对韩国进行为期5天的访问，商讨韩国政权过渡期间如何管控危机、确保韩美协作机制稳固顺畅等事宜。

　　频繁开展联合演训。美国海军研究学会新闻网4月11日报道称，美海军“林肯”号航母当天驶入朝鲜半岛东部海域。这是美军航母时隔4年5个月再次进入该海域。美海军第七舰队随后发表声明称，“林肯”号航母战斗群正在与日本海上自卫队展开联合训练。此类训练旨在加强常规威慑力量，让地区盟友和伙伴对美国更加放心。日本内阁官房长官松野博一表示，训练的目的是强化美日军事合作。

　　另据韩联社报道，美韩于4月18日启动为期9天的2022年上半年联合指挥所演习。此次演习以计算机模拟方式进行，以朝鲜半岛爆发战争为背景，分为防守和反击两个阶段，不出动兵力和武器装备。这是韩国总统文在寅任期内最后一次美韩联合军事演习。

　　联合开展侦察活动。美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文4月14日声称，朝鲜目前正处于一个可能持续数周甚至数月的“挑衅周期”。日韩媒体透露，美日韩三国正在开展侦察活动，紧盯朝鲜可能的导弹试射和核试验等活动。外媒援引韩国政府有关人士的话称，朝鲜东北部丰溪里核试验场“第三坑道”有施工迹象，“最早可能在本月进行核试验”。

　　矛盾分歧犹存

　　在对外展示合作姿态的同时，美日韩同盟内部的矛盾分歧也进一步凸显。

　　美韩战时指挥权移交再度延期。韩国军方将作战指挥权分为平时指挥权和战时指挥权，其中战时指挥权由驻韩美军掌握。由于没有战时指挥权，韩军作战计划、军事演习等均由美国主导。文在寅2017年就任总统以来，多次向美方表示希望在自己任期结束前收回指挥权，但美方对此态度消极。

　　美韩曾于2021年商定，将于2022年举行完全作战能力评估演习，以便为韩国收回战时指挥权预做准备。然而，在2022年上半年联合指挥所演习中，美韩两国并未开展相关演练，韩媒由此认定，文在寅任内收回战时指挥权的希望将破灭。

　　盟友戒备心有增无减。军事方面，美日两国日前提议在朝鲜半岛附近海域举行美日韩联合军事演习。对此，尹锡悦的发言人金恩惠表示，尹锡悦政府或将寻求加强与美日的安全合作，但对三边军演予以拒绝。金恩惠称，美日韩联合军事演习不等于美日韩安全合作，尹锡悦政府将考虑以切实有效方式实现美日韩安全合作。经济方面，据韩国《亚洲日报》等媒体报道，美国近期提议与韩国、日本等组建芯片联盟，遭到韩国方面强烈反对。韩方认为，此举将严重损害韩国企业利益，相关计划“脱离国际市场现实状况”。

　　同盟关系脆弱

　　总的来看，美日韩三国近期在军事和外交领域“同频共振”，是共同推动新版“印太战略”“国防战略”等落地生效的具体举措。三方围绕国防、安全和经济等议题的分歧，则凸显了同盟体系的复杂性、多变性和脆弱性。

　　未来美或进一步强化与日韩等盟友在多领域的合作，不断深化同盟关系。军事方面，美或将以“一体化威慑”能力建设为核心，加强日本、韩国等盟国的军事能力，强化部队间的互操作性，建立一支分散但高度联网的部队，扩大整体打击力量规模，形成更高层次和更加有效的威慑。经济方面，美或将以“印太经济框架”为依托，加快推进数字经济规则制定，加强敏感技术出口管制，针对相关国家开展“数字冷战”，进一步巩固在亚太地区的经济主导权甚至垄断地位。

　　日本“外交家”网站评论称，美国政府在执行“印太战略”时，应充分考虑印太地区的动态变化和复杂性。考虑到盟友伙伴利益诉求各不相同，美国的战略目标或将很难实现。

　　韩国媒体指出，尽管韩国候任总统尹锡悦主张改善韩日关系，但考虑到两国多次因历史和领土问题剑拔弩张，双边关系前景难测。对此，有评论称，拜登政府上台后，不断拉近美日韩“铁三角”关系，试图在东北亚打造坚固的前沿威慑阵地，但相互间堆积如山的问题，正在搅乱美国的“如意算盘”。