多边主义≠集团政治！盘点美国搞出的那些“小圈子”

　　一段时间以来，美国政府把其所谓的“多边主义”挂在嘴边，四处游说、拉帮结派，大搞“小圈子”“小集团”。从“五眼联盟”“四边机制”再到“AUKUS”……美西方的“小圈子”集团政治花样百出。随着中美关系的变化，如今这些“小圈子”都成了美国实施对华战略竞争的工具。

   五眼联盟   

五眼联盟示意图 （图/法新社）

　　所谓的“五眼联盟”，是指由美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰5个国家组成的情报共享机构，其前身是二战及战后英美两国通过多项秘密协定催生的多国情报组织。

　　近年来，随着中国的发展，“五眼联盟”将目标对准了中国。在2018年，“五眼联盟“成员国前高官的会议上，就有人指出“五眼联盟”要消除来自敌对国家、恐怖主义和其他非国家势力的威胁。

　　目前，“五眼联盟”有扩展到“多眼联盟”的可能性。2018年10月，路透社就曾报道“五眼联盟”准备拉德国、日本和法国“入群”。2020年7月，英国《卫报》称，英国的中右翼议员与日本防卫相河野太郎都提议让日本加入“五眼联盟”，成为“第六只眼”。

　　“五眼联盟”虽然打着保证联盟成员国家安全的旗号，但是做得许多都是些见不得人的勾当。如外交部发言人赵立坚所说：“五眼联盟”情报合作同盟长期违反国际法和国际关系基本准则，对外国政府、企业和个人实施大规模、有组织、无差别的网络窃密与监听、监控，这早已是世人皆知的事实”。

  四边机制  

　　“四边机制”(QUAD)最早的雏形是美日印澳为应对2004年印度洋地震海啸成立的临时小组，最初目的是合作开展救灾和灾后重建工作。几年后，该机制在举行首次司局级高官会及海上军演后就进入休眠状态。直到美国前总统特朗普提出所谓的“印太战略”，“四边机制”才被激活。

　　2021年伴随拜登就任总统，美国将“四边机制”作为印太战略支柱和推行对华遏制围堵战略的主要工具。2021年3月，在美国的主导下，四国领导人首次举行视频会晤，同年9月，美国又邀请日印澳领导人赴华盛顿出席首次面对面会晤。今年5月24日在东京举行的会议，则是美日印澳四国领导人第二次以面对面方式举行，而这也意味着“四边机制”开始愈加固定化、标准化以及机制化。

　　时下，“四边机制”已成美国在亚太地区拉帮结伙、大搞阵营对抗的工具。但美国深知亚太国家普遍与中国有着较为紧密的经贸联系，且不愿在中美之间选边站队。正是基于此，美日印澳“四方安全对话”领导人会议期间，才出现了很多软性议题，如新冠疫苗合作、抗疫合作、全球气候合作，以及应对非法捕鱼等。分析认为，美国这样做的目的，不仅是为了弱化“四边机制”的集团对抗色彩，而且也是为了通过与日印澳以及其他亚太国家的多领域合作，来逐渐将中国排除在外。

  奥库斯  

    2021年9月15日，美国总统拜登（中）在华盛顿白宫与英国首相约翰逊（右侧屏幕中）和澳大利亚总理莫里森（左侧屏幕中）举行视频会议

　　2021年9月15日，美国、英国和澳大利亚宣布建立一个名为“奥库斯(AUKUS)”的三方安全伙伴关系，以强化三国在外交和防务能力等方面的合作，共同应对“印太地区与日俱增的安全挑战”。在此框架下，美国和英国将帮助澳大利亚建造核动力潜艇，这也是AUKUS的第一个重要合作项目。

　　与“五眼联盟”侧重情报分享和美日印澳“四边机制”侧重政策协调不同，AUKUS开始出现新特点，以军事能力建设为主要目标，意在加强美英澳之间的军事技术交流与合作，重点是提升澳大利亚的防卫能力。

　　此外，AUKUS是美国与欧洲和印太最亲密盟友组成的新联盟，也是美国对华政策最紧密跟随者的联盟，未来或将成为美国对华竞争遏制战略的“爪牙”。外交部发言人赵立坚直截了当的指出：美英澳三边安全伙伴关系是“盎格鲁-萨克逊”小圈子，改不了冷战思维和集团政治的老脑筋，脱不开挑动军事对抗、拱火浇油“递刀子”的老套路。它们的终极目标是打造亚太版“北约”，彻头彻尾服务维护美霸权之私。

  印太经济框架  

　　拜登政府于2021年10月出席第16届东亚峰会时提出建立“印太经济框架”，以填补特朗普政府2017年退出“跨太平洋伙伴关系协定(TPP)”以来美国对东南亚地区经济政策的空白。

　　2022年5月23日，拜登在日本东京宣布“印太经济架构”的首批成员包括13个国家：美国、澳大利亚、文莱、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南，13个成员国GDP占全球40%。

　　分析人士认为，拜登政府鼓吹通过该框架建立一个“适应21世纪要求的多边伙伴关系”，实质是在推动区域国家在供应链、基础设施等方面“去中国化”。拜登政府正以价值观为抓手，将亚太地区的合作扩展至经济等领域，以最大限度达到遏制中国的目的。

  七国集团  

　　上世纪70年代中期，当时西方国家被接连发生的美元危机、石油危机等问题缠得焦头烂额，为了协调一致重振西方经济，七国集团应运而生。当时由美国、英国、德国、法国、意大利、加拿大和日本组成的七国集团是全球经济的霸主，是公认的富国俱乐部，其各种活动和采取的相关措施是为了维护这些发达国家自身的利益。

　　本来七国集团的主要任务是协调宏观经济政策，不过随着其影响扩大，七国集团常常不务正业，频频“跑题”，对别人家的事也开始指手画脚。比如，上世纪末以美国为首的北约绕开联合国安理会，采取单边主义，曾发动科索沃战争，其战争的军费就是由七国集团会议来协调和分摊的。而通过北约东扩等举措不断挤压俄罗斯的战略空间，七国集团更是以乌克兰问题和所谓俄罗斯支持叙利亚政府使用化学武器等诸多借口，对俄罗斯实施多轮制裁。

　　此外，七国集团还不断干涉他国内政，以意识形态划线。2021年6月初举行的G7财长会在涉疆、涉台、涉港等问题上粗暴干涉中国内政，鼓吹所谓“维护民主”“保护人权”。会后发表的联合声明强调所谓的“国际规则”，对中国肆意抹黑。中国外交部发言人汪文斌一针见血地指出：以意识形态划线，搞针对特定国家的集团政治、小圈子，或者搞有选择的“伪多边主义”，都是逆时代潮流之举，不得人心，也不会得逞。

  北大西洋公约组织  

北约组织旗帜。图源：视觉中国

　　北大西洋公约组织，简称北约组织或北约，是第二次世界大战后，美国为了遏制苏联，维护其在欧洲的主导地位，拉拢部分欧洲国家于1949年成立的军事政治集团。

　　冷战结束后，北约不仅没有解散，反而走上扩张道路。在美国推动下，北约已进行了5轮东扩。近年来，为实现所谓“全球化”，北约逐步增强在亚太地区的力量投射。其试图通过渲染安全焦虑，将日本、韩国等亚太国家卷入进来，给亚太地区乃至全球安全带来重大风险。

　　中国外交部发言人汪文斌指出，近年来北约不断进入亚太地区，一些北约成员国不停派飞机、军舰到中国周边海域搞军事演习，制造局势紧张、挑动矛盾。北约持续突破地域和领域，鼓吹集团对抗的“新冷战”，国际社会对此理应高度警惕并坚决反对。北约已经搞乱了欧洲，不要再企图搞乱亚洲，搞乱全世界。

　　资料来源：新华社、中新社、人民网、央视新闻、环球网、中国日报、中国国防报、北京晚报、扬子晚报、中国青年报等