帮扶落到项目上 振兴立足赋能量 成都高新区在德格县探索“项目赋能”帮扶新模式

成都高新区在德格县探索“项目赋能”帮扶新模式。成都高新区对口支援工作队供图

4月的四川省甘孜州德格县，清寒伴着旭日高升，透过湖岸冷杉形成的树之门望去，树影被长长地投在湖面，孔雀蓝、翡翠绿，加上雪山白，有种空灵幽邃之静美!

对于成都高新区(简阳市)对口支援工作队的队员们来说，却无暇享受这独特的美，因为他们在思考着全新的乡村振兴帮扶模式——项目赋能。

破题开新局——

实施三大项目赋能振兴行动

自2012年开始，成都高新区就对口帮扶德格县，10年时间里，他们推动并见证了德格县摘掉贫困帽子、迈入全面小康的幸福生活新时代。

德格脱贫奔康后，面临的课题是如何巩固脱贫成果，书写乡村振兴的全新篇章。这也给高新区帮扶带来了全新课题。

新课题新思路。成都高新区(简阳市)对口支援工作队领队带领帮扶团队深入一线展开调研讨论，决定探索“项目赋能”帮扶振兴模式，坚持需求导向和赋能导向，把帮扶落实到当地振兴发展最需要的项目上，赋予真正的自我振兴的能力。

成都高新区2022年计划投入帮扶资金11686.145万元。其中，投入资金超千万元的项目有5个，分别是德格县竹庆镇市政道路改造工程、德格县中学新校区建设项目(二期)、德格县马尼干戈镇供排水二期工程、德格县南派藏医药康养园及南派藏医药研发与推广。

不止是今年，项目赋能帮扶模式明确了未来几年的路线图。“十四五”期间将直接投入帮扶资金5亿元以上，引进社会资金投入，实施改善城乡村基础设施能力、提升产业可持续发展能力、增强民生服务保障能力三大赋能行动，带动农村居民人均可支配收入年均增12%以上，有效巩固脱贫攻坚成果，引领和示范乡村振兴，促进德格县经济跨越发展。

赋能振兴基础设施——

修一条好路 造一线美景 活一方经济

近年来，德格县竹庆镇依托天然温泉优势资源开发项目，办起了热水塘温泉澡堂，让9个村的农牧民看到了致富的希望。为进一步壮大集体经济，竹庆镇整合资金，在德格县委、县政府的大力支持下，在热水塘澡堂的基础上，修建了奔康温泉酒店。

该酒店不仅壮大了竹庆镇集体经济，也拓宽了该镇贫困户就业渠道，优势的温泉资源变为了优质的集体资产，给竹庆镇广大农牧民群众生活带来明显变化。

随着海子山隧道的通车，使得竹庆镇交通枢纽的作用越发突出，游客也随之增加。看到文旅产业发展的良好前景，竹庆镇党委、政府决定进一步壮大集体经济，拓展全镇群众增收渠道。镇党委书记土登尼玛透露，该镇近年集体经济的收益，除了给贫困户进行分红，还用于修建当真措旅游扶贫景区的服务中心、精品体验区、牛粪艺术区、黑帐篷营地项目，培育增收产业，确保贫困户稳定脱贫后增收致富。

然而，与竹庆镇文旅产业的迭代升级和乡村振兴的强势推进相比，该镇市政基础设施已经滞后并形成了阻遏。为此，成都高新区工作队在考察、调研的基础上，在“十四五”规划中，将竹庆镇市政道路改造工程列为2022年援助重点项目。

负责该项目的成都高新区(简阳市)第六批对口支援工作队队员表示，这个援建“四好农村路”项目，将累计投入1.2亿元(其中2022年投入1200万元)，拓宽路面至10米，新建次干路、支路6.714公里，增加配套人行道、绿化、给排水管网，并施划标线，提升公路档次，更好地展现农村公路线形美的特点;还完善了标志、护栏等设施，部分路段安装了路灯。

随着该项目的推进，竹庆镇农村公路路网结构将越来越合理，通行条件和服务质量明显改善，更通畅、更有安全保障，并将打通农牧民出行“最后一公里”，起到促进了乡村与外界连通、盘活乡村经济的作用。

另据了解，成都高新区按照“修一条路，成一片景，富一方百姓”的理念，精心打造公路+旅游项目，积累了很多有益经验。

目前，围绕马尼干戈游客服务中心、十八军进藏红色教育基地、康巴文化中心博览园等重大文旅项目修建的马尼干戈217省道和317国道、高新大道等一批高颜值有气质的农村公路，已经吸引骑行队、旅游团、研学团等越来越多的游客慕名前来打卡。

赋能振兴教育事业——

高新区教育联通藏区携手共进

在德格县中学新校区建设项目，德格县教体局陈友才副局长介绍，“十四五”期间，高新区将累计投入8000万元(2022年投入1850万元)，新实施综合楼4464平方米、图书馆1700平方米、学生宿舍2928平方米、浴室开水房1085平方米、教师周转房5170平方米、厕所386平方米，以及室外运动场、道路、硬化等附属工程;旨在提升教学水平，满足学校教育发展的需要，满足德格县城区及周边教育需求，提高民族地区教育素质。

硬件升级，软件也同步跟上。成都高新区“校对校”结对帮扶德格县学校30所，每两年派遣20余位优秀学科骨干教师(管理干部)开展支教或挂职指导工作，通过开展师徒结对、公开课、专题讲座、听课评课，建立网络研修平台等措施，有效提升德格县教育管理、教育教学水平，实现由“能管、能教”到“管得好、教得好”的转变。

2020年9月16日，成都高新区西芯小学陈朝锦老师作为高新区教育系统第六批支教工作队的一员随队来到德格，通过教育帮扶，帮助德格县教育教学水平提升，实现乡村脱贫和乡村振兴的国家战略。

即将结束为期两年支教工作的陈朝锦说：“支教要走好补血、活血、造血这三步：面向学生做好补血，课程开齐一科都不能少;面向教师做好活血，激发成长动力，聚焦课堂;面向区域做好造血，构建自主发展链条，打通教育连心桥，让高新区的教育联通藏区、携手共进。”

赋能特色产业可持续发展——

加快藏医药产业化、市场化步伐

甘孜州德格县被誉为“南派藏药发祥地”，具有极强的历史底蕴和产业根基，发展好南派藏医药，对于促进民族文化传承、维护群众健康、提升县域经济发展水平具有重大意义。

从2021年5月进驻德格县，工作队便着手对南派藏医药进行学习研究，在近一年时间内，通过对德格县委政府主要领导、分管领导、县级职能部门、医院、企业、当地居民的访问交流学习，结合向成都中医药大学等省内高校院所相关藏医药专家咨询求证，撰写出《关于发展德格南派藏医药的思考和建议》，对德格县南派藏医药发展现状、南派藏医药发展面临的困境有了明确认识，并提出重视人才培养和学习交流、加大藏医药市场化步伐、加快项目产业化进程、加强宣传推广力度等发展南派藏医药的对策建议。

近年来，德格县充分利用南派藏医药发祥地、藏医药人才汇集以及藏医药特殊疗效作用，围绕“康巴药都”建设目标，通过资源整合和资金打捆等方式，从人才培养、产业夯实、学研并举等方面着手，抓实南派藏医药康养园和麦宿藏医药产业园建设;依托南派藏医学校，大力培养本土藏医人才，努力铸就“看藏医，就到德格来”的文化品牌。

在此基础上， 2022年，高新区将在德格县投入1000万元，开展藏医药大健康产品开发、藏药院内制剂研发等科研项目，推动藏医药产业健康发展，同时为开拓内地市场提供技术支撑;投入1000万元，为德格县南派藏医药康养园进行装修装饰、购置设备、开展附属工程，结合德格县全域旅游战略，推进藏医药康养产业。

成都高新区帮扶干部表示，“我们将躬身笃行，以‘功成不必在我，功成必定有我’的责任担当，修基建、兴产业、抓教育、促发展，攻坚克难，切实在巩固成果、教育医疗保障、产业就业、公共服务、基层治理、区域合作等方面，统筹谋划、一体推进，为德格群众办实事、解难题，以狼性精神，用实际行动推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。”

成都高新区在德格县探索“项目赋能”帮扶新模式。成都高新区对口支援工作队供图

（记者 宋豪新）

来源：人民网-四川频道