制度是定国安邦的根本,成就伟业的保障。新中国成立70年来,我们党领导人民不断探索实践,形成了一套具有强大生命力和巨大优越性的中国特色社会主义制度和国家治理体系。
中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
十九届四中全会全面总结出我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势。从坚持党的集中统一领导、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国,到坚持全国一盘棋、坚持各民族一律平等、坚持以人民为中心的发展思想,再到坚持改革创新、坚持“一国两制”、坚持独立自主和对外开放相统一……
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中的一大亮点,是系统谋划“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要”,并将这一制度摆在13个方面制度之一的重要位置,作出顶层设计和具体部署。这郑重宣示了中国共产党人永远不变的初心使命、始终如一的为民情怀,表明我国人民对幸福生活的追求有了更加坚实的制度保障。
坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,体现了中国共产党坚持以人民为中心的价值旨归。新时代,人民幸福感的获得以及对美好生活的期待,与就业、教育、社会保障等密切相关。为回应人民群众的这些关切,中国共产党提出了一系列有效增进人民福祉的长效机制和制度安排。
统筹城乡的民生保障制度的定义
统筹城乡的民生保障制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是马克思主义基本原理同我国保障和改善民生实践相结合的产物,是习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到民生领域的具体体现,因而具有中国特色社会主义的本质属性和鲜明特征。坚持党的领导、彰显中国特色社会主义本质要求和价值取向,是这一制度具有巨大优越性的根本原因。
统筹城乡的民生保障制度与其他12个方面的制度相衔接,共同支撑起中国特色社会主义制度体系。比如,同党的领导制度体系相衔接,进一步彰显党的根本宗旨和根本立场,使我们党长期执政的群众根基更加牢靠;同人民当家作主制度体系相衔接,有利于更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造,充分激发社会各方面的积极性;同中国特色社会主义法治体系相衔接,促进法治建设为了人民、依靠人民,加强人权法治保障;同中国特色社会主义行政体系相衔接,促进行政机关更好为人民服务,建设人民满意的服务型政府;同社会主义基本经济制度相衔接,促进全面贯彻新发展理念,使民生改善和经济高质量发展有效对接、相得益彰;同繁荣发展社会主义先进文化的制度相衔接,促进文化为人民服务、为社会主义服务,有利于更好构筑中国精神、中国价值、中国力量;同共建共治共享的社会治理制度相衔接,促进建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保人民安居乐业、社会安定有序;同生态文明制度体系相衔接,促进生态惠民、生态利民、生态为民,促进人与自然和谐共生。
统筹城乡的民生保障制度的基本要求
(一)顺应人民对美好生活的新期待。这是坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的出发点和落脚点。
(二)促进社会公平正义。这是坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的基本取向。
(三)坚持尽力而为、量力而行。这是坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的重大原则。
(四)坚决兜牢民生底线。这是坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的重要基础。
(五)充分激发社会各方面的积极性。这是坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的实现途径。
坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的重点任务
增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系,尽力而为,量力而行,注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,保障群众基本生活。创新公共服务提供方式,鼓励支持社会力量兴办公益事业,满足人民多层次多样化需求,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
(一)健全有利于更充分更高质量就业的促进机制。
(二)构建服务全民终身学习的教育体系。
(三)完善覆盖全民的社会保障体系。
(四)强化提高人民健康水平的制度保障。
坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的重大意义
1
坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,是践行全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现。
2
坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,是适应我国社会主要矛盾转化的然选择。
3
坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务。
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。十九届四中全会《决定》提出,坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要。
策划:袁丹华
制图:刘素
资料来源:学习时报、中国共产党新闻网、新华网
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