中美外长巴厘岛会晤为何提四个“既然”、四份清单？

中新社北京7月10日电(中新社记者 吴旭)中国国务委员兼外长王毅9日在印尼巴厘岛出席二十国集团外长会后同美国国务卿布林肯举行会晤。根据发布的消息，双方都认为此次对话是实质性的，也具有建设性。中国外交学院战略与和平研究中心主任苏浩接受中新社记者采访时指出，此次中方提出的四个“既然”、四份清单更具针对性，更加坦诚地将中美关系呈现在国际社会面前。而美国在北约峰会后认为“西方引领世界秩序”的构架基本成形，开始积极考虑如何与中国打交道。

为什么提四个“既然”?

中方在会晤中强调，既然美方承诺不寻求改变中国体制，就应该尊重中国人民选择的中国特色社会主义道路，停止抹黑攻击中国政治制度和内外政策。既然美方承诺不寻求打“新冷战”，就应该摒弃冷战思维，不搞零和博弈，停止拉帮结伙搞“小圈子”。既然美方承诺不支持“台湾独立”，就应该停止掏空歪曲一个中国政策，停止在台湾问题上“切香肠”，不得打“台湾牌”阻挠中国的和平统一进程。既然美方承诺无意同中国发生冲突，就应该尊重中国的主权和领土完整，停止干涉中国内政，不要打着人权、民主旗号损害中国正当利益。

“四个‘既然’明确告诉美方，中方对于美国对华态度和中美间的问题都十分清楚。”苏浩说，美国对中国持续打压，中方将关切明确提出来，既重申美国此前对中国的承诺，事实上又强调美国口头说一套，具体做一套，导致中美关系复杂困难。

王毅指出，中美关系的历史叙事被人为歪曲，现实状况被所谓“政治正确”所绑架，发展方向面临被进一步引向歧途的危险。根本原因是美方的对华认知出现了问题，由此制定的对华政策自然也偏离了正确轨道。

“中方此次不仅在战略政策、具体操作层面准确指出问题所在，更提升到认知、观念层面阐释问题原因。”苏浩说，将中美关系上升到认知角度分析理解，能够更加明确美国患上“中国恐惧症”的原因。

加装怎样的“护栏”?

美国现任政府上台以来，多次声称要给中美关系加装“护栏”，但设置怎样的“护栏”，美方从来没有说清楚。“美方在战略上全面对抗压制中国，战术上又通过危机管控方式防止中美关系失控，这点在台湾问题、南海问题上表现得都很明显，既挑衅中国国家安全，又防止出现导致局势不可控的冲突。”苏浩说。

“中美对‘护栏’的理解不在一个层次上。”苏浩进一步分析指出，美方所指的“护栏”是战术层面的，而中方是在战略层面上进行中美关系“护栏”的设置。“中方此次明确强调中美三个联合公报才是两国最可靠的‘防护’，表明中方站在了更加具有高度的战略层面来处理中美关系。”

四份清单意义何在?

此次会晤，中方给美方提出四份清单，分别是要求美纠正错误对华政策和言行的清单、中方关切的重点个案清单、中方重点关切的涉华法案清单、中美8个领域合作清单。与一年前美国常务副国务卿舍曼访问天津时中方提出的两份清单相比，此次清单内容更加详细。

“既有要求美方改正的内容，也包括合作的领域，这更加表明中国在坦诚、针对性地处理中美关系。”苏浩说，美国国内设置了一系列针对中国的法案，虽然是国内法，却处处针对中国。“长臂管辖或者对外延伸，美国企图用国内法来管控国际问题、管控中美关系的做法导致两国关系出现很多问题。”

而在8个领域提出正面合作清单，也释放出中国愿意积极合作的信号。“中美作为两个负责任的大国在气候变化、公共卫生、人文交流等领域的合作是具有可操作性的，将中美关系引向更正面的表态和做法非常重要。”苏浩说。

“六不”表态美国能否兑现?

布林肯介绍美方对华政策时表示，美方不寻求对华打“新冷战”、不寻求改变中国体制、不挑战中国共产党执政地位、不寻求围堵中国、不支持“台湾独立”、不寻求改变台海现状。

苏浩认为，美国此次提到的“六不”是拜登政府“四不一无意”表态的进一步细化。“美方在一些问题上的态度仍然很强硬，尤其在世界秩序问题上坚持其长期政策，其中包括对中国的指责等。但美方此次进一步承诺也有正面意义，表明愿意和中国管控分歧，甚至于开展合作，用相对积极的态度来对待中美关系值得关注。”但他也同时强调，听其言还须观其行，美国习惯性的两面派做法随时都需要警惕。

外界还注意到，双方此次就对等互惠推动中美联合工作组磋商取得更多成果达成共识。此外，中方还提出了中美在亚太地区良性互动的设想。

“当前形势下，中美之间许多磋商机制都停止了，有高层领导会面，但没有形成机制化，推动中美联合工作组磋商，把中美关系推向务实、机制化的建立，这点值得关注。”苏浩说。

对于中方提出的中美在亚太地区良性互动设想，苏浩也分析指出，由于美国目前在亚太地区搞“小圈子”，破坏了亚太地区已经成形的良性机制，中方此时强调亚太地区良性互动是非常具有建设性的。“正如中方此前说的那样，太平洋足够大，能够容得下中美两国。”