上海多种方式构建普惠多元的托育公共服务体系

上海将通过多种方式，构建普惠多元的托育公共服务体系，发展托育服务。　上海市教委供图

中新网上海12月1日电 (记者 陈静)上海市教委1日披露，该委等10部门联合印发了《关于加强本市社区托育服务工作的指导意见》，据此，明年，上海要全面建设社区托育点，并开设更多的公办幼儿园托班。

《上海市学前教育与托育服务条例》(以下简称《条例》)已经上海市十五届人大常委会第四十六次会议表决通过，将于2023年1月1日起正式实施。上海市教委方面1日表示，上海市各级政府和相关部门将营造共同关心学前儿童与三岁以下婴幼儿成长的氛围。

《条例》共分十章六十九条，明确了以政府举办的公办幼儿园为主，构建布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，普及学前教育。上海将通过多种方式，构建普惠多元的托育公共服务体系，发展托育服务。根据《条例》，上海将把幼儿园及其托班的布局纳入相应的国土空间规划，并在新建居住区配套建设幼儿园及其托班。据悉，这次立法还重点完善了此间托育机构设立和监管制度，明确相关法律责任，解决从机构设立到事中事后监管的闭环管理的问题。

上海将坚持以游戏为基本活动，保证儿童的户外活动时间。　上海市教委供图

据了解，自1999年起，上海开始探索建设0-6岁一体的管理体制机制。2018年，上海在中国率先制定出台托育服务指导意见和行动方案，多渠道扩大托育服务供给。在推进学前教育与托育服务工作方面，上海形成了不少有效的机制和措施经验。

嘉定区教育局副局长赵丽鸾当日接受采访时介绍，近几年，随着嘉定新城建设的大力推进，大量人口导入。学前教育及托育服务需求增长迅速。近五年，嘉定区共计新增23所公办幼儿园、班级数380个(含托班)，到“十四五”期末，预计可增加幼儿园学额约1.3万个。据介绍，嘉定新城核心区所在的马陆镇，两年内新开办5所幼儿园，改变了原来需要周边街镇统筹解决入园矛盾的状况。

赵丽鸾告诉记者，嘉定区域打造普惠为主资源供给体系，已建公办幼儿园有条件的开设托班，鼓励民办幼儿园开设普惠性托班。浦东新区教育局托幼工作处处长汤韬透露，该区在鼓励社会力量办托的同时，探索企业特色办托。汤韬举例，中国商飞通过引入专业机构举办大飞机金科托育园，率先建成服务于内部员工子女的托育机构后，又成功举办大飞机梦栖托育园，为职工子女提供普惠性托育服务。

今后，上海市教委将会同相关部门对公共服务体系建设、托育机构监管等问题进一步深入研究，探索解决问题的路径，制定各项配套政策。上海市教委将聚焦质量提升，努力建设好每一所家门口的幼儿园，落实安全、卫生、膳食营养等要求，坚持以游戏为基本活动，保证儿童的户外活动时间，规范和建设保教资源，建立科学衔接机制，用数字化转型赋能学前教育高质量发展。