中央经济工作会议为何提“坚决防止出现规模性返贫”？

(经济观察)中央经济工作会议为何提“坚决防止出现规模性返贫”?

中新社北京12月17日电 (记者 陈溯)中央经济工作会议15日至16日在北京举行。围绕农业农村工作，会议提出，要全面推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫。在新冠肺炎疫情之下，当前中国经济面临的挑战“千头万绪”，提出“坚决防止出现规模性返贫”，中国巩固脱贫攻坚成果面临着哪些挑战?下一步应如何全面推进乡村振兴?

经过多年不懈努力，2021年年初，中国宣布脱贫攻坚战取得全面胜利，历史性地解决了绝对贫困问题。近两年来，在疫情的影响下，中国巩固脱贫攻坚成果并不容易。

中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵向中新社记者表示，受疫情影响，巩固脱贫攻坚成果面临不小挑战，尤其是大部分脱贫群体的主要收入来源为工资性收入，疫情影响就业，脱贫群体的收入也直接受到影响。此外，一些自然灾害严重的地区，也局部性出现一些问题;农产品销售上面临的一些挑战，也给脱贫群体的经营性收入带来一定影响。

汪三贵表示，通过动态监测和政府扶持兜底，中国守住“防止出现规模性返贫”的底线没有太大问题。纵观整个会议内容，在经济面临严峻挑战之下，中国高层高度重视弱势群体的生存发展，提出要“兜牢基本民生底线”。

如何防止出现规模性返贫?汪三贵表示，从短期看，应持续发挥防止返贫动态监测帮扶机制的作用，针对疫情导致脱贫群体出现的就业问题，通过政府手段采取补救措施，通过政策支持、提供公益性岗位等为他们提供更多就业机会，加强社会保障，同时进一步扶持扶贫产业，助力农产品畅通销路。

从长期来看，随着疫情逐步缓解，市场机会有望逐步恢复，要全面推进乡村振兴，尤其要关注脱贫群体的就业问题，在脱贫群体技能培训、能力提升等方面应有更长远的打算。同时，发展乡村产业要建立利益共享机制，尤其不能忽略脱贫群体，“不让任何一个人掉队，才是共同富裕的内涵”。

农业稳则天下安。随着脱贫攻坚取得胜利，中国“三农”工作的重心也随之转移到乡村振兴上来。会议提出，要全面推进乡村振兴。

中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来表示，农业稳产保供是经济运行的基础，农民收入增长也是城乡收入增长的重要组成，是扩大内需的基础，因此，全面推进乡村振兴与中央经济工作会议稳增长的核心精神是密切联系在一起的。

对于如何全面推进乡村振兴，姜文来建议，首先应该将保障粮食安全、保供农产品放在重要位置上，并围绕这一任务做一些基础性工作，包括基本农田的建设、农业科技创新等。农业科技要向普及和高精尖两个方向发展，同时将农业绿色发展作为农业高质量发展的基础，建立高质量的“三农”服务体系，延长农业产业链。此外，要多渠道增加农民收入，提高农村社会保障水平，不断发挥农民作为推进乡村振兴主体的积极性和创造性。