COP15达成保护地球“历史性”协议 中国推动生物多样性走上复苏之路

12月19日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议通过“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”。（图源：路透社）

【华夏经纬网综合报道】联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)早些时候在加拿大蒙特利尔圆满闭幕。大会最终达成了具有里程碑意义的“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”(简称“框架”)，为全球生物多样性治理擘画了新蓝图。国际社会对“框架”的达成普遍给予高度评价，有舆论认为这是生物多样性领域的“巴黎气候协定”。

达成保护地球“历史性”协议

COP15大会于12月7日至19日在加拿大蒙特利尔举行。继2021年10月第一阶段会议在中国云南昆明成功举办后，COP15第二阶段会议继续以“生态文明：共建地球生命共同体”为主题，旨在制定并通过“2020年后全球生物多样性框架”，这也是第二阶段会议最重要的预期成果。

当地时间12月19日，COP15第二阶段会议通过“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”，为今后直至2030年乃至更长一段时间的全球生物多样性保护设定目标、明确路径。COP15主席、中国生态环境部部长黄润秋表示，“我们手上的一揽子文件能够指引我们所有人共同努力，共同遏制并扭转全球生物多样性丧失，让生物多样性走上恢复之路，并惠及全人类。”

经过四年的艰难谈判，十天一夜的“外交马拉松”，190多个缔约方的代表在大会主席国中国的引领和推动下，在“框架”目标、资源调动、遗传资源数字序列信息(DSI)等关键议题上达成了一致。“这个‘框架’历史性地描绘了2050年与自然和谐共生的愿景，历史性地将DSI落地路径纳入，历史性地决定设立‘框架’的基金。”黄润秋谈到，“可以说我们正在采取果断的行动逐步迈向愿景。”

联合国秘书长古特雷斯19日当天在纽约总部举行的年终记者会上，对“框架”的通过表示欢迎。古特雷斯说，“我们终于开始与大自然缔结‘和平协定’。这一‘框架’是坚定外交的重要一步，我敦促所有国家兑现承诺。”

12月6日，行人走过联合国生物多样性大会位于加拿大蒙特利尔的会场所在地。（图源：路透社）

4项长期目标，23项行动目标

“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”的愿景是一个与自然和谐相处的世界，即“到2050年，生物多样性受到重视、得到保护、恢复及合理利用，维持生态系统服务，实现一个可持续的健康的地球，所有人都能共享重要惠益”。

为实现此愿景，“框架”设定了全球生物多样性保护的4项长期目标：到 2050年制止人为导致的受威胁物种灭绝，并将所有物种的灭绝速度降低十倍；可持续利用和管理生物多样性，以确保重视、维护和加强自然对人类的贡献；公平分享利用遗传资源和遗传资源数字序列信息的惠益；所有缔约方，特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家都可以获得实施“框架”的充分手段。

在长期目标之外，还设有23个计划最迟在2030年完成的行动目标，包括将具有高生物多样性重要性和生态完整性地区的损失减少到接近于零；将全球食物浪费减半；外来物种入侵减半；高危化学品使用减半等。

除“框架”外，会议还通过了与之相关的监测框架、关于资源调动和技术科学合作及支持其执行的决定、关于规划监测报告和审查机制的决定、关于遗传资源数字序列信息的决定等。会议要求全球环境基金尽快建立一个特别信托基金，以支持“框架”的实施。

12月15日，在加拿大蒙特利尔《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议的中国角云南日活动上，与会者欣赏彝族歌手李怀秀（右上）、李怀福的表演。（图源：新华社）

中国为“框架”通过发挥引领作用

作为COP15的东道国，中国全面履职尽责，多角度、多维度、多层次沟通协调，积极推动磋商谈判进程。联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书伊丽莎白·穆雷玛表示，中国作为COP15主席国，发挥着十分重要的建设性作用。中方付出大量时间、组织众多工作，努力推动“框架”磋商，弥合各方分歧，展现出良好的领导力。

对于“框架”，各方予以积极评价。英国《卫报》引述加拿大环境与气候变化部部长史蒂文·吉尔博的话称，“框架”是“保护自然的显著一步”。法新社称，欧盟委员会主席冯德莱恩19日对这项拯救世界生物多样性的“历史性”国际框架表示欢迎，称其为“保护和恢复自然的路线图”。

世界自然保护联盟总干事布鲁诺·奥伯勒说，中国政府率先提出生态文明概念，并积极与全世界分享这一概念，这是中国对世界的长期贡献。他表示，环境保护、社会进步和经济发展相互依存、相辅相成，中国生态文明理念与世界自然保护联盟的愿景契合。

世界自然基金会表示，该“框架”设立了2030年制止和扭转生物多样性丧失局面的目标，这是一个备受赞誉的全球目标。该基金会全球总干事兰博蒂尼认为，“框架”代表了保护自然世界的一个重要里程碑，但需要立即采取行动、调配资金来实现所设定的目标。

COP15主席、中国生态环境部部长黄润秋表示，未来两年中国将继续担任主席国，在主席团的支持下，积极引导“框架”目标落地，确保通过的相关决定得到全面落实;积极推动各缔约方将生物多样性纳入各级政府部门和所有行业主流;加强宣传教育和信息分享。达成“框架”，是这次大会的圆满终点，更是全球生物多样性治理的激动人心的新起点。

(资料来源：新华社、中新社、央视新闻、环球时报、联合国网站)